中共黄山市屯溪区人社局党组关于巡察整改进展情况的通报

发布日期:2021-08-30 16:46信息来源:屯溪区纪委 浏览量:

根据区委统一部署,20201126日至1217, 区委第二巡察组对区人社局党组开展了巡察。2021125日,区委第二巡察组向区人社局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布:

一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和中央及省市区委重大决策部署情况

1.聚焦主责主业职能作用发挥不充分

1工作成效有待提升

整改情况:一是开展就业优惠政策宣传。226日组织工作人员到上新社区开展就业创业政策进社区宣传活动;人社服务专员分别于129日、317日、319日送政策到国人通信、徽扬物联、黄山工业泵,了解企业需求并帮助解决;319日组织工作人员到九龙园区开展就业创业政策宣讲。二是常态化开展“2+N”招聘活动。22日正式启动就业春风行动招聘活动,开展走百镇联千村就业服务活动,2月份以来共举办各类现场招聘会16场,组织企业525家次,提供就业岗位14990个次,初步达成就业意向1630人。对登记失业人员等重点群体分类发送求职短信2950条。及时对接联系40家规上企业,对重点缺工的16家园区企业进行跟踪服务,通过“2+N”系列招聘会,帮助企业解决用工问题,成功录用145人。三是健全线上对接平台。与市民认可度高且运营服务规范的本土门户网站黄山市民网合作,组织开展2直播带岗网络招聘活动,让更多的求职者更加直观了解企业类型和岗位需求。2场直播近万人点击观看,转发量达百余次。同时利用微信朋友圈在全市范围内推送招聘信息,让求职者快速了解我区企业的用工需求、用工企业和岗位信息,曝光量达55万次。四是加大创业扶持力度。我局就业中心结合现阶段创业政策,及时编印1000份《屯溪区创业扶持政策宣传》彩页,通过基层人社平台向群众发放,努力提高政策知晓率。创业担保贷款和创业培训工作正稳步推进。五是落实就业帮扶政策。举办高校毕业生、就业困难人员专场招聘会,并深入推进就业创业促进工程工作,发放高校毕业生就业见习补贴20.76万元,公益性岗位补贴83.66万元,着力帮助重点群体实现稳定就业。

2工作亮点不突出。工作按部就班的多,特色亮点少

整改情况:一是按照党建引领,助推人社事业发展工作思路,以服务企业、服务群众为切入点,积极探索以党建+人社理念推进党建工作与业务工作互促互进,今年党建创新项目荣获全区优秀奖。二是结合人社业务工作实际,进一步丰富党员活动日内容,416日上午,区人社局全体党员赴休宁县石屋坑开展强化党史学习教育  传承红色基因主题党日活动

3)重要岗位干部轮岗交流机制不健全

整改情况:一是选拔优秀年轻干部到重要股室进行学习。经局党组会议研究,20213月已将第一批轮岗调整4名人员调配到位。二是抓好干部职工政治理论和业务知识的经常性教育管理工作,2020117日、1121日我局分别组织开展了全局业务技能练兵比武活动,2021123日举办岗位技能练兵比武文字综合能力测试,通过比政策掌握、比操作技能、比服务水平、比创新能力、比文字功底,促进练兵比武成果向一线延伸、向实践转化,加快培育政治过硬、业务精通、作风优良的服务能手。

2.法规意识不强,行政执法水平有待提高

4)执法程序不规范

整改情况:一是严格落实劳动保障监察员持证上岗制度。未取得执法证,不得从事相应执法活动。监察大队现有行政执法资格人员5人,持有劳动保障监察员证8人。组织监察大队6人参加全区行政执法辅助人员考试,全员考试合格。二是要求全体队员首先树立法治思维意识,鼓励全体队员利用空余时间自主学习各级各类政策和劳动保障法律法规。线下分发《劳动法》、《劳动合同法》、《调解仲裁法》、《劳动保障监察条例》、《保障农民工工资支付条例》等专业法律法规,线上要求队员前往《保障农民工工资支付条例》培训平台参加学习,参训率和通过率均达100%。三是定期对执法人员进行业务考评。每周五下午,展开全队业务工作讨论,对执法人员本周工作进行综合评价,不断提高办理各项业务的能力水平,截止目前已经开展22次业务工作讨论。

5)执法案卷质量不高

整改情况:一是加强执法案件业务学习。分发《安徽省行政处罚案卷评查标准(试行)》、《安徽省劳动保障监察执法文书式样的通知》等规章制度,组织监察全体执法办案人员认真学习监察案件办案流程和文书规范化要求并对照总结,细化案卷过程每一步要求。二是严格把关案件审核。展开案卷自评自审和积极参与市局组织的案卷评查,及时整改案卷中错别字、地址有误等错误内容,对标对表,补缺补差,进一步规范行政执法案卷文书,切实提升依法行政案件文书质量。

3.政治理论学深悟透上有欠缺

6)党组理论学习中心组学习不规范

整改情况:局党组深入学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,已将党组理论学习中心组成员名单调整为局领导班子

7)履行意识形态一岗双责意识不强

整改情况:一是强化对意识形态工作重要性的认识,提高政治站位,局党组不定期召开意识形态专题研究会议,安排部署意识形态工作。二是严格落实意识形态工作责任制,将意识形态工作内容纳入民主生活会班子成员个人对照检查材料以及二级机构负责人个人述职述德述廉述法报告内容,严格把关。我局202135日召开的局党组2020年度民主生活会暨巡视巡察整改专题民主生活会中,班子成员个人对照检查材料均已报告意识形态工作内容。

8)理论联系实际不充分,集中学习多以领读文件、传达精神为主

整改情况:一是结合人社实际工作制定中心组学习计划,确保学习效果。二是以开展党史学习教育为契机,进一步加大思想政治学习,结合工作实际开展学习交流研讨,学用结合,认真谋划人社各项工作,全面提升工作效能。人社局机关党支部已于2021125日召开党员大会,并在会上就学习贯彻十九届五中全会精神进行了专题研讨,与会20名党员都进行了研讨发言。

9)扫黑除恶专项斗争重视不够

整改情况:一是进一步提高政治站位,强化对习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示、批示精神的学习,深入贯彻省、市、区对扫黑除恶专项斗争的各项工作部署,并及时研究制定具体工作措施。二是做好扫黑除恶专项斗争知识测试卷阅卷批卷工作,进一步完善档案资料。

4.工作态度不严谨不细致

10)工作责任心不强

整改情况:一是认真梳理工作流程,严格按规定的程序履行职责、开展工作,确保每一个环节、每一道程序都符合要求;二是对群众来访所反映的问题,确保件件有落实、事事有回音,切实维护来访者的合法权益,对1名工作人员进行提醒谈话。

11)发文不规范

整改情况:一是规范了局各类文件印发流程,严格区分局办公文件与党组文件。二是加强办公室印发文件经办人员的教育管理,局办公室分管领导对局办公室文件收发具体经办人员进行谈话提醒,杜绝此类情况再次发生。

12)档案材料与实际不相符

整改情况:规范结对共建工作,开展结对共建活动前,认真仔细与黎阳镇高枧村和荷花池社区核实帮扶人员名单,并及时根据人员进出情况动态调整我局结对帮扶慰问人员名单。

13)档案资料保管不善

整改情况:一是重新制定档案管理制度,加强日常管理;二是改造2间标准化档案室,实现档案妥善保管,已于3月底改造安装完成。三是局分管领导对档案管理人员进行提醒谈话,加强档案管理,严格执行档案工作纪律。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

5.为民服务意识不强

14)惠民惠企政策宣传不广泛

整改情况:一是固定宣传点。印制宣传资料,在区就业服务大厅办事窗口,各镇、街和社区()基层人社平台设置宣传点,通过张贴宣传标语、显示屏播放就业创业政策、发放宣传资料的形式加强政策宣传。二是延伸宣传线。利用就业春风行动走百镇联千村就业服务等时机,重点向广大群众宣传相关政策。在就业春风行动网络招聘直播间特别设立就业创业政策云课堂环节,向求职者提供创业担保贷款、创业培训、公益性岗位、就业见习等就业创业政策宣讲服务,让各类惠民政策直达求职者。三是覆盖宣传面。通过屯溪人社微信公众号、政务微博、微信朋友圈、手机短信、新闻媒体等渠道广泛发声,扩大政策覆盖面,让政策宣传效果最大化。目前共发放各类宣传资料1万余份。

15窗口服务水平有待提高

整改情况:一是提升服务能力。持续抓好干部职工政治理论和业务知识的经常性教育管理工作,坚持集中学与自学相结合,对各类就业创业政策,特别是对新出台的政策类文件做到常学常新,活学活用。二是提高服务行为。要求全体干部职工认真学习并严格落实《关于进一步严肃考勤制度和工作纪律的通知》(屯人社党组〔20215号)文件精神,严肃工作纪律。坚持以制度管人,按制度办事。三是严肃服务纪律。2月底前完成对就业社保服务大厅进行全面改造,实现前台受理、后台办理进一步减少经办环节,简化办事流程。并开展好窗口工作人员轮岗,打造优质高效的就业创业服务,提升群众的满意度。

6.财经纪律执行不到位

16)审核把关不严

整改情况:一是严肃财经纪律,坚持用制度规范财务行为,严格落实多级审批制度,层层审核把关。二是强化财务人员业务培训,增强工作责任心,统一财务支付流程。

17)资金支付附件不合规

整改情况:一是严肃财经纪律,完善财务管理制度,严格遵守党组议事规则。二是对责任人、现任财务经办人员进行提醒谈话,强调财经纪律。

18)差旅费报销不规范

整改情况:资金支付均严格按照《屯溪区区级预算单位公务卡管理办法》执行,今后在公务活动中需用公务卡支付的必须用公务卡支付,区级预算单位的公用经费支出,包括公务差旅费、公务接待费、办公费、印刷费、会议费、培训费等经费支出,除按规定实行银行转账外,必须使用公务卡结算。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

7.落实全面从严治党主体责任有差距

19)党组抓早抓小不到位

整改情况:完善工作流程,根据不同工作岗位职责,认真排查35大类廉政风险点,修订完善《廉政风险防控手册》。

20)抓党风廉政建设力度不强。党组会上没有定期对党风廉政建设工作进行研究部署

整改情况:一是局党组会议将党风廉政工作作为专门议题进行研究谋划,分析情况,提出要求,每季度至少专题研究1次党风廉政工作。二是局主要负责同志对全体班子成员进行谈话提醒,要求班子成员自觉落实好一岗双责

21)责任压力传导不深入

整改情况:一是局主要负责同志对全体班子成员进行谈话提醒,要求班子成员自觉落实好一岗双责。二是召开局党组巡查反馈整改专题民主生活会,深刻开展批评与自我批评,班子成员之间共提出批评意见16条,研究整改措施12项。

8.基层党组织作用发挥不充分

22党组对党建工作重视不够,抓党建工作不严

整改情况:一是将党建工作作为党组议题进行研究,坚持党的建设与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核,上会研究4次。二是切实提高意识形态责任意识,党总支加强党建材料审核把关,坚决避免出现雷同现象。

23党务公开不规范

整改情况:一是及时将最新的党务活动和学习资料粘贴到党员活动室中党务公开栏和学习园地二是补全组织架构栏中的支部委员照片,均已落实到位。

9.党内组织生活不严不实

24存在照搬照抄现象

整改情况:一是组织全局党员学习《中国共产党支部工作条例》等规章制度142人,提高全体党员对党内组织生活重要性的认识。二是规范党内组织生活,今后分管领导对党员撰写学习心得体会等材料进行把关,不得照搬照抄,严格规范表述内容。

25)民主生活会形式化

整改情况:一是组织局党组成员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规章制度,提高思想认识,增强行动自觉。二是加强审核把关,202135日已经召开局党组巡察反馈整改专题民主生活会,班子成员严格按照民主生活会主题撰写对照检查材料,深刻开展了批评与自我批评,抓好对照检查问题整改。此次专题民主生活会共征求到对局领导班子意见建议13条,对班子成员意见建议41条,提出的意见都很中肯,切合实际。

10.干部日常监管不力

26)制度执行不严格,日常管理有漏洞

整改情况:一是制定《区人社局干部职工因私出国(境)管理制度》,全局所有干部职工因私出境必须履行审批、报备手续。二是由局办公室统一集中保管全局干部职工护照、港澳通行证等40本证件。

27)制度建设不完善

整改情况:一是已修订考勤管理制度,严格落实上下班打卡制度,每月在宣传栏公开考勤情况,接受全体干部职工监督。二是召开全体干部职工大会,通报全局工作纪律检查情况,深入学习机关效能工作办法,对违规违纪人员进行通报。三是不定期开展督促检查,巡察整改以来,共开展纪律和作风检查3次,确保各项工作制度落实。

11.党组会干部人事议题记录不规范,回避制度执行不严

28)会议记录不完整

整改情况:一是组织局办公室全体人员学习公文处理及办公业务1场次,参加人数3人次。二是对全局会议记录情况督促检查1次,进一步规范有关制度,对有问题的工作及时整改。三是办公室分管领导对局办公室3名工作人员开展集中提醒谈话,明确工作职责和要求,进行谈话提醒。

29)未严格执行回避制度

整改情况:一是召开局党组会议,深入学习《中国共产党党组工作条例》学习,深化思想认识,提高行动自觉。二是完善了《中共屯溪区人社局党组会议制度》及《中共屯溪区人社局党组议事规则》。三是严格落实回避制度,涉及到当事人的均回避。

 

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