屯溪区档案馆领导班子关于巡察整改进展情况的通报

根据中共黄山市屯溪区委巡察工作统一部署，区委第二巡察组于2021年10月25日至11月7日对区档案馆进行了巡察，并于2022年3月9日反馈了巡察意见。按照巡察工作相关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

区档案馆高度重视，坚持把巡察整改作为重要政治任务抓好抓实。一是深入领会反馈意见精神。深刻认识抓好问题整改的重要性，结合贯彻区委领导的讲话精神，站在讲政治的高度，闻过则喜，勇于担当，以强烈的政治责任感，强化抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，严肃认真对待区委巡察反馈意见。更加主动、不折不扣地落实好各项整改任务，一丝不苟做好巡察“后半篇文章”。二是迅速成立工作领导小组。成立以馆长鲍屯生为组长，副馆长金文亮为副组长，各股室负责人为成员的整改工作领导小组，加强领导，压实责任，落实整改。整改工作领导小组定期研究整改工作，自觉接受监督，及时报告巡察整改情况。三是认真落实整改工作措施。1.坚定政治方向，坚持问题导向，坚决抓好巡察反馈意见整改。对于能够立即解决的，立行立改，确保1个月内整改到位；对于需要专项整治的，持续用力、抓实抓好，确保2个月内整改到位；对于需要一定时间解决的，制定方案、明确责任，确保在3个月内见到明显成效。2.认真召开巡察整改专题民主生活会，自觉认领巡察整改反馈意见责任，深刻剖析原因，把巡察反馈问题说清楚，认真开展批评和自我批评，提出整改措施。3.压实责任、分解任务。建立问题整改台账，细化整改措施，明确整改责任人和完成时限，对号入座，在规定时限内完成整改。坚持把整改工作与档案业务结合起来，形成工作合力。4.着眼长远，完善机制。在巡察整改过程中健全完善各项规章制度，建立完善内外部监督检查机制，努力形成长效机制，确保制度得到有效执行。

截至目前，对照巡察指出的3大项18个具体问题，共剖析症结原因36条，制定整改措施54项，所有问题已全部整改落实到位。主要情况如下：

一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况

1.反馈问题：执行理论学习中心组制度有差距

整改情况：1.班子成员就未执行理论学习中心组学习制度在2021年度组织生活会上开展相互批评，学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，进一步提高理论学习意识。2.制定《2022年度区档案馆领导班子理论学习中心组学习计划》，明确1名学习秘书规范整理学习方案、学习资料、学习记录、研讨材料等档案资料，严格落实理论学习中心组学习定期报告制度。3.健全完善《领导班子理论学习中心组学习制度》，定期开展学习研讨。2022年已开展集中学习6次，集中学习研讨2次，班子成员撰写学习研讨材料4篇。

 2.反馈问题：对于党员干部思想政治教育重视不够

整改情况：1.以“三会一课”“学习强国”为学习载体，组织党员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记最新重要讲话指示精神等。2.通过“安徽干部在线”平台，组织参加“学习贯彻党的十九届六中全会精神”专题班学习，党员干部通过率达100%。支部书记授《学习贯彻党的十九届六中全会精神》专题党课，党员撰写学习心得6篇。3.开展以曾鹤鹏案为反面典型专题警示教育，组织党员集中观看警示教育片，撰写心得7篇，签订严守亲清政商关系承诺书7份。4.健全完善《谈心谈话制度》，支部书记带头开展谈心谈话10人次，主动关心退休党员的生活。党员之间相互谈心谈话9人次，进一步剖析查找自己存在的问题，明确今后努力的方向。

3.反馈问题：学习态度不端正，对党员干部学习体会材料审核把关不严

整改情况：1.支部书记对涉及抄袭网络文章的党员提出提醒谈话3人次，3月份召开2021年度组织生活会，涉及抄袭网络文章的党员会上开展了自我批评，重新撰写《榜样5》观后感等心得文章。2.7名党员开展“守入党初心，践使命担当”党性分析，支部书记授“守入党初心，践使命担当”专题党课。3.安排专人每季度对党员学习档案开展自查，重点自查是否结合本单位本人实际，尤其对下载抄袭网络文章现象，发现问题即改即办。4.健全完善《党员学习制度》，2022年召开党员大会理论学习3次，党员结合个人实际撰写心得13篇。

二、群众身边的腐败问题和不正之风情况

4.反馈问题：档案业务指导主动性不强，下基层少，档案数字化建设推进迟缓

整改情况：1.开展档案数据著录业务培训，完善馆藏档案全宗名册。2.配合区档案局下发《关于开展2022年征集接收各类档案工作的通知》，要求档案实体和数字化成果“双套制”进馆，

2022年共接收项目档案294卷，科技档案388卷，改制企业档案579卷，疫情防控档案835件。3.利用1个月时间对馆藏档案资料开展清查，合理安排扫描进度。机构改革前馆内扫描8.1万卷，机构改革后馆内扫描13.4万卷，增长率达65.4%。4.做好婚姻、独生子女等民生档案扫描成果维护和挂接，不断提高档案利用覆盖率。

5.反馈问题：爱国主义教育基地发挥作用不够

整改情况：1.加强与宣传、文化、党史地志等部门合作，深入挖掘区域珍贵档案资源，《屯溪镇茶业公会抗战期间档案汇编》已送国家档案局进行出版前终审。2.动态更新展厅大事记等部分展版内容，充分发挥档案资政育人作用。向黄山市档案局（馆）提供“国际档案日”有奖征文3篇，均被黄山日报采用。3.认真开展“喜迎二十大 档案颂辉煌”“6.9”国际档案日活动，通过举办档案展览展示、档案影片展播、档案利用咨询、档案服务体验等，开展互动式、体验式“档案开放日”活动，以档案视角生动展现屯溪的新变化新面貌新气象，通过“屯溪新闻”让社会各界走进档案，了解档案，活动期间分批次接待100余人次。

6.反馈问题：对签约的两家档案数字化扫描公司疏于监管

整改情况：1.2022年4月份第七期扫描项目验收合格后，终止第七期业务公司合作。7月中旬第八期项目收尾，验收合格后，终止服务合作。2.指定专人对扫描业务实施全程监管，每周对数字化加工量进行签字确认。3.加强对业务公司的监管，督促完善《档案数字化安全制度》《档案数字化保密制度》《数字化加工人员管理制度》等，每周检查业务公司档案保密、人员进出等日常管理。

7.反馈问题：库房消防安全管理制度、库房安全保卫制度形同虚设

整改情况：1.对档案保管股有关人员进行提醒谈话1次，要

求定时检查温湿度、安全设备等，认真做好日常台账管理。2.投入2万余元，对馆内失效灭火器补充药剂，确保消防设备正常有效。3.健全完善《库房管理人员工作职责》《档案安全保卫制度》《档案资料管理制度》《档案保密制度》等，学习新修定的相关管理制度。4.分管领导重大节日前督查库内安全，坚持用制度管人管物，确保档案实体安全。

8.反馈问题：珍贵档案资料保管不善

整改情况：1.投入3000余元在特藏室购置了门禁、除湿机和灭火器，完善档案安全设施设备。2.安排专人对特藏室档案进行盘点，共清查全宗10个。建立档案目录及柜号，做到物物相符。3.组织职工学习新修订的《特藏室管理制度》，特藏室门禁实施“双套门”管理，需两名工作人员同时在场方可进入，确保珍贵档案实体安全。

9.反馈问题：历史文物档案征集制度不完善

整改情况：1.排查档案征集廉政风险点，完善2条风险防控措施，明确责任领导和责任人。2.组织对已征集的档案资料进行目录采集造册，按规定做好固定资产入账管理。3.学习本馆新修订的《徽州历史档案征集办法》，规定对拟收购的档案资料，必须依据档案价值评审委员鉴定结果收购。

 10.反馈问题：档案数字化工作缺乏有效制约和监督机制，存在较大的风险隐患

整改情况：1.对验收工作人员进行提醒谈话1人次，对2009-2019年婚姻档案数字化扫描验收合格的页数进行审查，追回经济损失0.2万元。2.安排专人开展第七期、第八期档案数字化项目验收，经分管领导审核把关后，按流程予以结账。3.加强档案信息化建设业务培训，组织前往市馆参观学习，提高工作人员业务技能。督促专人对档案数字化数据开展清查，对扫描成果进行即时备份，共备份硬盘13个。

11.反馈问题：招投标程序不够规范

整改情况：1.排查物资采购廉政风险点，完善1条风险防控措施，明确责任领导和责任人。2.委托采购代理开展2022年度档案数字化项目公开招标工作，及时和中标单位签订项目实施合同，明确实施金额为247500元，工作量为60万页幅扫描著录挂接、15万条电子目录著录，扫描或著录成果最终按实际成果计算。3.安排专人抓好实施合同过程的日常监管，加强档案数字化验收，确保数字档案质量。

12.反馈问题：报销手续不齐全，附件清单不完整

整改情况：1.排查财务管理廉政风险点，完善2条风险防控措施，明确责任领导和责任人；2.单位主要负责人对财务分管领导进行提醒谈话，对2018年支付区电子文件中心项目专家论证评审费的原始票据进行了查证。3.梳理本馆财务管理方面的制度3项，健全完善《财务报销管理制度》，组织职工开展学习，严格经费报销审核手续。及时调整了本馆财务管理工作领导小组成员，编制2021年度本单位内部控制报告，提高财务管理工作水平。积极推行使用公务卡，巡察以来用公务卡报销支出3次。

13.反馈问题：低值易耗品管理使用不规范

整改情况：1.单位主要负责人和财务分管领导进行提醒谈话，加强移动硬盘等易耗品的管理。分管领导在2021年度组织生活会对本人财务管理方面提出自我批评，并提出整改措施。2.与打印机、电脑售后商家签订为期一年的办公耗材采购合同，明确供货方式和质量保证。3.制定低值易耗品领用清单，各股室领用物品执行签名领用制。

14.反馈问题：固定资产入账不及时

整改情况：1.排查资产管理廉政风险点，完善2条风险防控措施，明确责任领导和责任人；2.已与会计对账，完成备份一体机、UPS电源及徽州历史文书固定资产登记入库工作，补录固定资产价值20万元。投入人力物力，已完成价值3万元的历史文书整理入库工作。3.组织职工学习新修订的《固定资产管理制度》，积极开展固定资产清查，制作2021年度固定资产卡片，完成2021年度国有资产分析报告。

三、基层党组织软弱涣散、组织力欠缺情况

15.反馈问题：党费交纳不规范

整改情况：1.支部书记对党务工作者开展提醒谈话1次，要求规范做好各项党务工作。党务工作者态度端正，立即清算2018年以来党费收缴情况，补缴应补缴党费508.1元。在党务公开栏公示党费补缴情况，接受党员和群众监督。2.严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》的要求，收缴党支部2022年度上半年党费共2190.6元，确保不漏缴不少缴。3.通过参加上级培训班、自学等形式，加强党务工作人员教育培训，提高党建工作的业务水平。

16.反馈问题：2019年党支部换届选举，会议记录不能充分反映酝酿讨论的真实过程                                  

整改情况：1.组织学习《党组织选举工作手册》，重点学习党员大会选举程序。2.2022年6月份支委会专题研究换届选举大会流程、选举草案和候选人名单，会议记录充分体现会前酝酿的全过程，明确专人做好换届资料收集归档。3.组织党务工作者前往上级党组织和基层示范党组织学习换届程序，进一步规范换届选举工作。

17.反馈问题：民主评议党员不严肃

整改情况：1.党支部书记负第一责任人责任，在党员大会上就党建工作几方面的问题作剖析说明。2.3月份开展2021年度组织生活会，党支部查找问题5个，党支部书记收到批评意见2条，党员开展批评与自我批评意见53条。3.加强对民主评议党员工作规范流程的学习，班子成员作为普通党员纳入民主评议党员范围，民主评议党员覆盖率达100%。

18.反馈问题：主题党日活动制度落实不够

整改情况：1.组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》，每季度对支部工作进行自查，规范整理档案资料，有效推进“主题党日”的落实。2.与结对社区签订共建协议书，按要求每月开展一次“主题党日”，今年以来开展了6次“主题党日”，参与人数60余人次，包含疫情防控、社区慰问、档案宣传等志愿服务。3.支部书记开展2021年度履行党建工作第一责任人职责情况述职，11名党员对支部工作开展民主评议，进一步强化党支部书记抓党建工作的责任意识，提高支部党建工作水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2596432；邮寄地址：屯溪区政务中心西裙楼屯溪区档案馆。

电子邮箱：1285395181@qq.com。

 

                       

 

                            黄山市屯溪区档案馆

                                                                   2022年6月9日