中共黄山市屯溪区卫生健康委党组关于巡察整改进展情况的通报
根据中共黄山市屯溪区委巡察工作统一部署，2022年10月29日至1月13日，区委第二巡察组对区卫生健康委党组及所属机构党组织开展了巡察。并于2023年4月11日，反馈了巡察意见。按照巡察工作相关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委决策部署情况
1. 反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，履行职能责任与上级部署有差距
（1）学习贯彻习近平总书记关于本系统重要讲话精神不够全面
整改情况：一是4月13日，印发《中共黄山市屯溪区卫生健康委员会党组理论学习中心组2023年度学习计划》，统筹安排全年的中心组学习。二是今年来坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一议题进行传达学习，并安排部署相关工作。三是梳理了近五年来，习近平总书记关于卫生健康重要讲话精神，其中涉及内容包括“把人民健康放在优先发展战略地位”“习近平主持召开教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话”“习近平看望政协会议的医药卫生届教育届委员时的讲话”等讲话精神，汇编成册印发给二级机构，各党组织均在全体党员大会上组织学习，并结合工作实际认真抓好贯彻落实。
（2）执行党委（党组）理论学习中心组学习规则有差距
整改情况：一是5月12日，理论学习中心组学习会上重新组织学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》实施办法，进一步推进了党组中心组学习制度化、规范化，提高了我委领导干部的理论水平和工作能力，加强了领导班子思想政治建设。二是完善中心组学习机制，修订《屯溪区卫生健康委党组中心组理论学习制度》，认真做好我委党组中心组学习，采取集体研讨、个人自学、专题调研等学习形式，坚持每月至少开展理论学习中心组学习1次，截至目前，已开展中心组理论学习8次。三是严格落实中心组学习各项制度，明确集体学习制度、中心发言制度、个人自学制度等，打造“闭环式”学习体验，不断激活学习效能。四是由党组书记洪建淑就中心组学习方面对分管领导程凡开展提醒谈话。
（3）落实意识形态工作责任制不够到位
整改情况：一是严格落实意识形态工作责任制，研究制定了《屯溪区卫生健康委党组意识形态工作责任制实施办法》，明确领导小组、工作职责等。二是印制汇编了《新时代意识形态工作应知应会知识点》口袋书，并在理论学习中心组学习会上组织中心组成员学习，着重强调意识形态“七个纳入”。三是加强干部职工思想引领，6月28日召开全系统意识形态及网络安全专题培训会，邀请了宣传部常务副部长刘靓同志为大家做专题意识形态及网络安全专题培训，随后程凡同志做专题党课，委属各单位班子成员、中层以上干部、委机关全体职工共90余人参会。四是持续抓好网评员队伍建设，本系统四名网评员均完成上半年网评任务，两人为优秀成员。我委12345统一政府热线平台共受理各渠道诉求760件，办结率达100%，按时办结率达100%，满意率达99.21%。
（4）落实上级要求有偏差
整改情况：一是6月19日召开党组会，对《加强新时代全省卫生健康系统党风廉政建设十条要求》进行再学习。在党员活动室公示墙上张贴《十条要求》，在单位合适的位置张贴《十条要求》全文，加强宣传氛围。二是目前委属三家防保单位主要负责人调整计划正在实施，预计12月底前将调整到位。三是各分管领导对各自联系的委属各二级机构主要负责人开展廉洁廉政谈话。
（5）对区域内卫生健康事业统筹谋划不足
整改情况：一是召开党组会研究讨论屯溪区“十四五”卫生健康规划。二是在深入开展前期调研、专题调研、广泛听取各方意见的基础上形成初稿，经过挂网公开征求社会意见，并通过座谈会及书面形式征求各镇街及区直有关部门意见建议，共收集征求意见43条，采纳33条。三是由法律顾问出具了合法性审查意见书，并经过专家论证和风险评估后报送区司法局进行合法性审查。3月30日，区政府副区长吴志英组织召开区政府专题会议研究后形成了《规划》（送审稿）。四是4月12日，经区政府常务会审议后于5月16日由区政府办印发。
2. 反馈问题：用新发展理念推动中医药事业发展不够充分
（6）党组对发展中医药事业推力不足
整改情况：一是积极争取财政资金支持，申请资金610万元，对辖区内6家基层医疗机构开展中医药服务能力提升改造，进一步完善中医馆信息化建设；二是基层医疗机构开展多形式中医适宜技术宣传推广，从常见病做起，逐步推广中医药诊疗，切实发挥中医馆作用，解决群众健康问题；三是2023年3月24日，召开2023年中医药重点工作推进会，研究部署中医药事业发展及人才培养等工作，为下一步做好中医药工作指明方向。四是由党组书记洪建淑就中医药事业推力不足对分管领导施学前开展提醒谈话。
（7）中医药人才队伍后继乏力
整改情况：一是于4月27日，召开党组会对中医人才发展开展研究部署；二是基层医疗机构以中医馆为依托，坚持中医诊疗特色，通过科普和义诊，让群众体验中医对慢性病治疗的确切疗效，从而自觉接受中医疗法，提升中医服务能力；三是加大培训力度，提升中医药服务能力。2022年7月20日举办屯溪区基层卫生人员中医药适宜技术（第一期）培训，培训36人次。2022年11月18日举办举办屯溪区基层卫生人员中医药适宜技术（第二期）培训，培训42人次。2023年选派14人参加安徽省基层医疗卫生人员中医药适宜技术培训和2023年中医馆骨干人才培训。通过培训提高基层卫生人员使用中医药治疗常见病、多发病的技术水平，满足广大基层群众的中医药服务需求；四是从2012开始年通过农村订单定向培养中医人才6人，目前有5人已结束规培在卫生院工作，进一步加强基层中医药事业发展。
（8）培训开展不够经常
整改情况：一是积极申报2023年省级名中医工作室建设项目，屯溪寿康诊所方敏团队加大“新安方氏通法”在基层的推广力度，更好的为基层群众提供优质健康服务。新潭镇卫生院徐红芳团队以医养结合模式开展慢病、专病中医康养，初步形成基层名中医工作室康养基地，让“中医药+康养”产业探出新路。二是委派中医业务骨干到上级中医院进修学习，进一步提升屯溪区基层医疗机构中医药服务能力。三是由分管领导施学前就中医培训开展不够经常对医政股负责人韩盛蓉开展提醒谈话。
（9）对民营中医药机构指导较少
整改情况：一是鼓励民营医疗机构积极参加专业技术资格考试，2021年屯溪区李力强取得中医内科副主任医师资格。二是2023年5月12日召开屯溪区基层暨民营中医医疗机构发展座谈会，就中医药传承和发展、中医药文化建设和提升、特色中医指标提升等内容展开讨论，为进一步提升辖区中医药服务打下基础。
3. 反馈问题：医疗设施综合资源统筹布局不够科学
（10）基本医疗能力整体下降
整改情况：一是医院党委和班子加强学习，提高管理能力和管理水平。5月14日—17日，钱红霞、方治国参加副区长吴志英卫健委主任洪建淑带队的考察组赴北京参观学习，考察了北京积水潭医院、北京康复医院、北京明德医院和北京朝阳区健康产业园，学习现代医院的发展趋势和先进健康产业的发展方向，开阔视野和思路。副院长吴胤6月30日—7月2日到合肥参加慢病管理和癌症早筛培训班，副院长张勇7月份到合肥参加公立医院招标采购规范化管理培训班，6月4日，党委书记钱红霞参加“黄山市深化医改和公立医院高质量发展工作调度会”等等，学习国家的医改政策及现代化医院管理知识，下一步区卫健委将召开“屯溪区深化医改和公立医院高质量发展工作调度会” 根据《黄山市公立医院高质量发展任务分工》文件要求，制定《屯溪区公立医院高质量发展任务分工》，提高公立医院的服务能力和服务水平。二是加快区医院新院区建设，把建立健全科室作为医院发展的重要后续动力。现屯溪区人民医院（昱城院区）专项债申报要素准备已完成，一案两书及可研报告最后审核工作也已结束。待财政部门专项债申报结束并通过，即可启动院区设计招标相关工作。同时人才引进、学科设置、外联合作的前期工作也在适时推进。三是加大对专业技术人员的培养，形成人才梯队。制定了《屯溪区人民医院专业技术人员中长期培训计划（2023-2027）》，形成人才培养机制，2023年已分别选派范军（中医副主任医师）、王夏娟（主管护师）进修。四是开展深入的调查研究，撰写了《如何进一步完善我区基层医疗机构规划设置布局》的调研报告，并于7月5日在政协组织召开的专题界别协商会，上进行了汇报及协商座谈。五是分管领导对各自联系的委属各医改单位主要负责人就基本医疗能力整体下降问题开展提醒谈话。
（11）医疗设备应有效用发挥不充分
整改情况：一是积极拓展业务：区医院2023年1月1日组建新冠救治病区（20张床位），疫情之后改为综合病区，以呼吸内科、消化内科、老年病科为主要方向；门诊和社区卫生服务工作中，加大早癌宣教，增加胃镜检查频率。二是2023年昱城社区卫生服务中心、阳湖卫生院开展老年人健康集中体检，所有项目由本单位人员承担；但昱西社区卫生服务中心、屯光、黎阳、新潭、奕棋卫生院因缺乏检验人员、集中体检工作量太大以及从资金和服务质量方面考虑，化验项目还是采取外送方式解决。三是随着医联体工作的推进，屯光卫生院、昱西社区卫生服务中心、跃进社区卫生服务站等单位和市医院、华泽中西医结合医院、区疾控等单位协作，聘请有资质B超人员参与老年人集中体检，有效改变了B超等设备闲置状态。四是将引进人才和人才自我培养作为今后的工作重点，《屯溪区人民政府关于印发<屯溪区“十四五”卫生健康规划>的通知》（第22页，第23条）将改善基础设施条件，补足设施设备短板，提高资源配置及其利用效率；强化基础卫生人才招聘引进等写入了五年规划中。五是由各联系领导就医疗设备应有效用发挥不充分对委属基层医改单位主要负责人开展提醒谈话。
（12）医技人员缺乏
整改情况：一是2021年8月已与安徽影联云享医疗科技有限公司签订《安徽省医学影像云平台接入项目合作合同》，可以进行远程会诊及远程诊断。二是区医院制定了中长期培训计划（2023-2027），形成人才培养机制。三是6月4日，区卫健委洪建淑、钱红霞参加“黄山市深化医改和公立医院高质量发展工作调度会”等等，学习国家的医改政策及现代化医院管理知识，下一步区卫健委将召开“屯溪区深化医改和公立医院高质量发展工作调度会” 根据《黄山市公立医院高质量发展任务分工》文件要求，制定《屯溪区公立医院高质量发展任务分工》，提高公立医院的服务能力和服务水平。四是加快区医院新院区建设，把建立健全科室作为医院发展的重要后续动力。现屯溪区人民医院（昱城院区）专项债申报要素准备已完成，一案两书及可研报告最后审核工作也已结束。待财政部门专项债申报结束并通过，即可启动院区设计招标相关工作。同时人才引进、学科设置、外联合作的前期工作也在适时推进。五是将引进人才和人才自我培养作为今后的工作重点，《屯溪区人民政府关于印发<屯溪区“十四五”卫生健康规划>的通知》（第22页，第23条）将改善基础设施条件，补足设施设备短板，提高资源配置及其利用效率；强化基础卫生人才招聘引进等写入了五年规划中。
4. 反馈问题：防范和有效化解医疗差错意识不够强，“以人民健康为中心”理念传导不到位
（13）医疗风险防范意识不足
整改情况：一是积极申请城东服务站改建，对相关医务人员加强培训。二是屯溪区口腔医院及时召开职工大会对发生的医疗纠纷查找原因，对当事人通报批评，要求全体职工在诊疗工作中严格遵守操作规范。三是我委开展基层医疗机构诊疗服务行为、口腔诊疗行为、医疗美容、不合理医疗检查等专项治理活动。通过专项行动进一步完善辖区内医疗机构相关管理制度、优化服务流程，保障医疗质量。四是制定《屯溪区医疗机构及其工作人员廉洁从业行动实施方案》、《医疗纠纷及投诉接待处理程序及制度》，及时处理应对医疗纠纷。五是由党组成员孟凯就口腔医院医疗纠纷问题对院长方忠于开展提醒谈话。
（14）医嘱查对制度落实不到位
整改情况：一是屯光镇卫生院和昱西社区卫生服务中心定期开展疫苗接种规范培训，加强业务知识学习。二是屯光卫生院、昱西社区服务中心、区医院、口腔医院对出现的问题查找原因，制定了相关的医嘱查对制度，落实整改，强化职工培训，防范医疗差错发生。
（15）医联体建设成效不显
整改情况：一是2023年6月2日召开巡查整改工作进展协调会，对整改中发现的问题落实整改。二是2022年6月13日和2022年7月28日召开医联体工作会议，推进医联体工作。三是市医院派骨干医生定期到昱城社区、屯光镇卫生院和黎阳镇卫生院坐诊，开展培训、带教、义诊、健康教育、家庭医生签约等工作。市医院为基层医联体成员单位开通患者预约检查绿色通道，因病情需要由卫生院医生代患者预约市医院检查并代收费，患者直接去市医院做检查。四是2023年7月4日召开城市医联体工作推进会，对一年来医联体工作进行总结，现场讨论工作中存在的不足，下一步积极优化相关工作。促进其他未签约单位积极与市医院签订医联体协议，全面开展医联体工作。
5. 反馈问题：监管责任落实不够到位，行业乱象整治不够彻底
（16）自查自纠不到位
整改情况：一是定期组织全体医务人员学习医保相关的法律法规知识、医保政策文件，做到全员参与；二是印发《医保应知应会手册》，人手一册，做到全员学医保政策；三是在就诊大厅长期滚动播放医保防诈视频，公示医疗服务项目、药品及耗材实时价格，预防欺诈骗取医疗保障基金行为。四是公布举报投诉渠道及举报奖励办法，接受群众监督。五是请示屯溪区医疗保障局完善信息化医保接口功能，努力推进信息化改造工作，减少差错的发生率。六是医保结算科优化结算流程，实行每日结算审核，努力做到及时发现，及时纠错；七是制定《屯溪区人民医院职工奖惩制度》，对违规行为进行处罚。
（17）主动牵头相关部门开展联合监督检查意识不强
整改情况：一是2022年4月26日相关单位联合印发《屯溪区开展严厉打击非法医疗美容专项行动实施方案》，5月-11月开展专项行动。二是2023年3月开展美容医疗机构督查，4月开展医疗机构监督检查，对资质管理、医务人员管理、药品和医疗器械管理、医疗技术管理、医疗文书管理、医疗收费、医疗广告宣传等方面进行督查，对督查中发现的问题要求各医疗机构落实整改。三是由分管领导施学前就医疗机构监管不到位对监督所所长杨明开展提醒谈话。
（18）政策宣传不到位、医患纠纷投诉等较多
整改情况：一是对12345热线投诉及时办理回复，对群众咨询的政策及时给予答复。二是制作宣传单、宣传展板，督促医疗机构开展多样式宣传。三是加强新冠疫苗接种、家庭医生签约等业务工作培训，加强医务人员服务意识，强化“以病人为中心”的思想，自觉改善服务态度，确保良好的就医环境。
6. 反馈问题：依法履约意识较为淡薄，指导和规范行政执法缺位
（19）对下属机构合同签订、费用支出审核把关不严格
整改情况：一是制定卫生健康委合同审查目录，强化合同审核。二是责令屯光卫生院与当事人重新签订补充协议，完善2022年以后租赁合同。进一步加强合同管理，明确合同双方当事人的权益。三是由分管领导程凡就合同签订、费用支出审核把关不严问题对委机关规财股负责人程翔及屯光镇卫生院主要负责人汪余杰开展提醒谈话。
（20）履行项目合同不规范
整改情况：一是完善卫健委财务内控制度，并组织股室全体人员开展学习，确保规范履行项目合同。二是由分管领导程凡就履行项目合同不规范问题对委机关财务负责人程翔开展提醒谈话。
（21）法制监督指导不够有力
整改情况：一是区卫生监督所针对巡查存在问题召开任务分解会，对巡查中出现的问题开展研讨落实整改。二是对卫生行政处罚档案存在问题之处及时落实整改。三是由卫生监督所所长杨明就案卷质量不高对副所长汪晓东、程小玲开展提醒谈话。
7. 反馈问题：医疗队伍建设及人员管理存在短板
（22）对基层医疗队伍技术力量配备、培养不足
整改情况：一是我委2018年签订的4名农村订单定向生已于2023年7月3日前来报道，现已安排至各个乡镇卫生院上岗就业。二是2023年上半年事业单位公开招聘我委共招募4名专业技术人员，现已到岗就位。三是安徽省2023年高校毕业生“三支一扶”招募屯溪区卫生系统有4名支医，目前招考流程正在稳步进行中。四是对2023年的10个卫生医疗机构（1个社区卫生服务中心、3个社区卫生服务站、6个村卫生室）进行了摸底，找出短板弱项，针对问题短板，筛选轻重缓急，制定建设计划，优化和改善基础设施、房屋状况和设备等项目建设内容。五是目前全系统可用空编数31名。
（23）从业人员思想状况掌控不够及时
整改情况：一是委领导与各医疗机构负责人于护士节前后，开展形式多样的送温暖活动。二是我委于4月3日上午，召开2023届定向委托培养乡村医生座谈会，加强与定向委培乡村医生的沟通交流，及时了解、解答工作需求和疑问。
（24）村医队伍建设缺乏长远培养计划
整改情况：一是2022年对全区21名乡村医生进行能力提升培训，实际培训30天，对新冠肺炎等传染病、常见病、多发病特别是慢性病的诊断、治疗、规范用药能力；急诊、急救能力；公共卫生服务能力；信息化设备使用能力；中西医适宜技术；临床操作技能等重点开展培训。二是对2023届定向委托培养11名乡村医生安排到卫生院进行3个月的实习，实习结束分配到具体的卫生室工作。后续还有2024届定向委托培养9名乡村医生和2025届定向委托培养2名乡村医生，提升年轻乡村医生队伍建设。
（25）落实干部监督管理规定不够有力
整改情况：一是结合实际，制定了《关于加强党员干部“八小时以外”行为监督管理的暂行规定》，进一步从严管理干部有关事项。二是委党组于3月19日对《关于进一步从严管理干部的通知》进行了再学习。三是针对巡察中发现的各类问题对相关人员开展提醒谈话。
8. 反馈问题：管党治党压力传导不到位，责任落实逐级弱化
（26）以案促改警示教育措施不力
整改情况：一是在党组会、理论学习中心组学习会、支部学习等会上，学习传达及解读《准则》《条例》《加强新时代全省卫生健康系统党风廉政建设十条要求》《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》共计12场。委属各单位均组织了相关学习，在党员活动室公示墙上张贴《十条要求》，在单位合适的位置张贴《十条要求》全文，加强宣传氛围。二是委机关纪委编印了《医疗卫生系统警示案例》，将2017年以来卫生健康系统干部职工发生的赌博、醉驾、违反意识形态等案例汇编成册，下发给委机关各科室及委属各单位，要求委机关及委属单位组织开展案例警示教育学习，用身边事教育身边人，做实同级同类干部警示教育，推进以案释德释纪释法，累计开展警示教育12场次。通过警示教育进一步提高党员干部遵守党规法纪，知敬畏、存戒惧，筑牢思想和纪律防线。
（27）固定资产疏于管理
整改情况：一是已完成对2021年9月2号凭证涉及的固定资产资产的调拨工作。二是加强对固定资产管理相关办法进行了再学习。三是对2021年以来新增的固定资产进行了盘点，规范了国有资产的管理。
（28）内部管理不到位
整改情况：一是已制定药品管理制度并要求各医疗机构严格执行。二是各卫生院已完成重新盘点库存，并将系统中的库存和实际库存数字一一对照，确保账库一致。三是和信息系统开发商：卫宁健康科技股份有限公司进行充分沟通，要求公司对HIS系统的问题进行升级改造，及时处理系统使用问题，并形成周报制度，有效解决使用不畅的问题。
（29）历史遗留问题仍未解决
整改情况：一是已完成老虎山59、60号住户情况的摸底。二是已向黄山市水务公司，提出分表到申请，市水务公司已接收。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风
9. 反馈问题：党风廉政建设和反腐败斗争不够坚决，“一岗双责”意识需进一步强化
（30）党组对党风廉政建设主体责任压得不够实
整改情况：一是对委属各单位主要负责人开展廉政从业谈心谈话。二是开展“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”活动提高办公室人员的综合能力。三是开展全区卫生健康系统开展办公用房、公务用车、三公经费专项监督检查，压实党风廉政主体责任。
（31）公务用车租赁管理不规范
整改情况：一是所有公务用车的审批严格落实公务活动车辆租赁管理审批制度，由申请人填写审批表经业务分管领导审核后报办公室分管领导审批。二是2023年以来所有公务用车费用报销均将租赁审批表附后。三是由分管领导程凡就规范公务用车管理对办公室负责人王旭进行提醒谈话。
10. 反馈问题：财务管理不够规范，财经制度落实不够严格
（32）差旅费补助不合规
整改情况：一是组织机关中层以上干部对我区差旅费管理办法进行再学习。二是4月11日以来，所有报销差旅费均严格按照管理办法进行核报。
（33）支出审核把关不严格
整改情况：一是完善卫健委财务内控制度，并对出现合同、发票、付款单位不一致的情况做了明确的要求。二是4月11日以后所有款项支付的合同、发票、付款单位三者均保持一致。三是由分管领导程凡就支出审核把关不严格对财务负责人程翔开展提醒谈话。
（34）津补贴发放不规范
整改情况：相关人员已将违规发放的27810元缴入单位账户。
（35）会议费用支出超标准
整改情况：一是对国家有关财政、财务会计规定，和区政府会议费管理相关规定，组织各科室负责人和财务相关人员再次学习。二是对今年以来的会议费进行自查清理，避免今后再次发生类似情况。三是由分管领导程凡对时任的财务人员杨敏开展提醒谈话。
（36）落实定点印刷制度不到位
整改情况：已于2023年7月3日制定下发《屯溪区卫生健康系统印刷服务实施办法》，并严格实施。
11. 反馈问题：作风建设不够严实，制度“笼子”扎的不够紧。
（37）工作作风不够严谨细致
整改情况：一是制定医院药事管理制度，提醒工作人员严格遵守规章制度，建立长效机制。二是医院主要领导于2018年8月28日次对当事人进批评教育，予以当事人做出辞退处理。2020年4月24日召开全院职工大会，针对此事进行通报批评，教育医务人员引以为戒。三是按照先进先出的原则对药品进行再整理。四是对药品开展盘点工作，做到账物一致，并长期坚持，2023年累计盘点药品7次。
（38）制度建设流于形式
整改情况：一是及时和相关科室负责人及经办人进行提醒谈话，要求具体经办人进一步加强理论学习，加大对工作人员的培训教育力度，工作责任意识有所提升，思想方面的偏差得到校正，文字水平得到有效的提升。二是已结合本单位实际情况，制定“三重一大”事项集体决策、“四个不直接分管”和“末位表态”制度及《党员干部苗头性问题“早发现早提醒早纠正”机制建设实施办法》。
（39）文风不够扎实
整改情况：一是开展区卫生健康委办公系统“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”活动提高全区卫生健康系统的文稿的思想性、理论性、指导性和可操作性；二是制定《屯溪区卫生健康委公文拟制规则》进一步提高文稿质量。
（40）会议记录较为混乱
整改情况：一是制定《屯溪区卫生健康委党组议事规则》。二是2023年4月11日以来，召开党组会7次，累计讨论议题52项，均全面详实地记录班子讨论决策的过程。三是制定下发《关于进一步规范各类会议记录工作的通知》，确保各类会议记录更加规范。
三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
12. 反馈问题：坚持和加强党的全面领导有差距，党组统领作用发挥不够充分
（41）党组织建设总体谋划滞后
整改情况：一是进一步完善和加强发展党员工作，指定专人专职负责发展党员工作，规范发展党员程序，今年来我委严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，把发展党员工作作为今年基层党建工作重点任务，用好考察、选苗、审核“三把尺子”，实现发展党员质量、结构、程序“三提升”。二是今年来，发展预备党员3人，截至目前，全系统共有入党申请人14人，入党积极分子16人，发展对象11人，待转正党员5人。三是本着方便参加党组织生活和自愿的原则，今年来共四家支部共20名退休党员党组织关系转入居住地所在的社区。
（42）党建引领作用发挥不够充分
整改情况：一是截止六月底，机关党委共召开6次会议研究部署党建工作，印发了《2023年区卫生健康委党的建设工作要点》，固本培基筑堡垒，推动基层党组织全面进步。二是6月16日至21日，为推动卫生健康系统党建工作提质增效，开展上半年党建工作督查，通过听取工作汇报、查阅党建工作档案资料、交流座谈等形式，发现二级机构党建工作中的不足，交流收获和意见建议，并反馈存在问题，及时整改。三是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，区卫健委机关党委组织全系统各党组织开展了以“医路比、红色学、赋能赶、争锋超”为主题党建创新项目，各党组织围绕中医药传承创新发展、公卫体系建设、“一老一小”等重点难点热点工作进行了申报。
（43）党内议事规则落实不到位
整改情况：一是制定《屯溪区卫生健康委党组议事规则》，确保研究部署“三重一大”事项更加规范、公开、透明。二是2023年4月11日以来，凡属“三重一大”事项党组坚持集体研究讨论决定，严格执行“一把手”末位表态制。
13. 反馈问题：党内政治生活不够严肃，存在走形式走过场现象
（44）民主生活会制度落实不到位
整改情况：一是进一步加强基层党组织建设，深入推进基层党组织标准化管理，严格遵循相关制度召开民主生活会1次、开展主题党日活动7次。二是组织学习中共中央印发《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》。二是开好专题民主生活会。5月10日，委党组召开巡察整改专题民主生活会，会前开展了谈心谈话和征求意见，班子和党组成员都做了充分准备，针对巡察组提出的4个方面14个具体问题47个子问题，认真剖析原因，反思和查找在工作中存在的问题，撰写了认识深刻的民主生活会发言材料。在个人对照检查环节，洪建淑同志带头发言，其他班子成员逐个开展个人对照检查。采取先作自我批评，再由与会同志逐个批评的方式，深入剖析不足，互相提醒短板，辣味十足，深刻对照反省，达到了修正错误、增进团结的目的。
（45）党内政治生活不严肃
整改情况：一是通过“三会一课”组织党员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定（试行）》等党内规章制度。二是结合上半年党建工作督查，查阅各支部召开2022年度组织生活会和民主评议党员台账资料，支部所有党员都撰写个人剖析材料，要求开展组织生活会会前专题学习、征求意见、谈心谈话，会中书面对照检查、批评与自我批评，会后问题整改等工作，严格按照要求开展民主评议党员工作，认真开展个人自评、党员互评、民主测评以及党员民主评议结果公示，对督查出来组织生活会召开不规范的支部要求其立行立改。
（46）“三会一课”制度执行不规范
整改情况：一是组织学习会，逐条学习《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《屯溪区人民医院章程》、《“三重一大”决策制度》和《党委会议议事规则》等5次。二是结合工作实际，每月至少召开1次党委会议，遇有重要情况随时召开，2023年累计召开党委会20次。三是认真落实“三会一课”制度，按时间节点上党课，2023年组织开展党员干部学习贯彻党的二十大精神集中培训，围绕党的二十大精神宣讲、党性修养、廉洁从业、优良家风、意识形态工作等内容进行了一系列党课培训，累计开展党课6节。
四、落实巡察审计反馈意见整改情况
（47）督促落实审计整改不到位
整改情况：一是章某已于2023年4月8日将“2018年6月合肥出差违规报销伙食费补助300元”以现金形式退还，转入口医院单位账户。二是2023年4月27日召开了院务会，职工大会学习财务制规章制度，要求财务人员严格按照财务制度及“三公”经费流程办理，杜绝再次发生。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2596213；邮寄地址：屯溪区兴昱路7号10楼卫生健康委；电子邮箱251981833@qq.com。
中共黄山市屯溪区卫生健康委党组
2023年8月10日
