中共黄山市屯溪区老街街道党工委关于巡察整改进展情况的通报
根据中共黄山市屯溪区委巡察工作统一部署，2023年12月2日至2024年1月2日，区委第一巡察组对老街街道党工委开展了巡察。并于2024年4月3日，反馈了巡察意见。按照巡察工作相关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦党中央决策部署及省、市、区委工作要求落实情况
1.学习习近平总书记关于加强和创新基层社会治理的重要论述不够深入。
（1）学习成效不够明显。
整改情况：一是完善学习制度。在党工委会及理论学习中心组学习会上集中学习习近平总书记关于加强和创新基层社会治理及社区治理的重要论述、《习近平关于基层治理论述摘编》等内容。修订完善并落实党工委《“第一议题”学习制度》《理论学习中心组学习制度》等内部制度。二是丰富学习形式。先后围绕“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，如何探索打造基层社会治理‘老街样板’”等主题开展学习研讨13次。结合党纪学习教育组织召开老街街道党纪学习教育读书班，丰富中心组学习形式。举办街道党校成立仪式暨首期培训班，开展党纪教育、学习中央八项规定及其实施细则精神，同时开展社区治理、基层调解等业务培训，以提升干部队伍素质，夯实基层党组织建设。三是促进学习成果转化。推深做实“小巷管家”“律政先锋”等社会治理品牌，联动各方力量化解矛盾纠纷356起。街道年度平安建设考核较往年前进1名，评为平安建设优秀镇（街道）。
（2）对社区党组织学习抓得不实。
整改情况：一是提高政治站位。结合党纪学习教育，街道社区共44个基层党组织开展学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，主要领导及班子成员带头上党纪学习教育专题党课。二是抓实社区党组织学习形式。通过线上线下相结合的方式开展党员谈心谈话，精准掌握学习需求，强化思想引领；加强业务指导，提高“三会一课”质量，组织党员赴南溪南村、长源村、歙县廉政三示警示教育基地及祁门祁红乡舍会山开展主题党日活动，以实地研学、沉浸式教学丰富学习载体，有效提升党员参与积极性，党员参会率显著提高。三是挖掘品牌亮点。每月召开街道党建工作例会，定期研究党建品牌项目，持续深化“小巷管家”品牌，创新推出“流动议事厅”品牌，2025年深入推进“八有八建”阵地建设，做实“聚力五福 暖新驿站”党建创新项目。指导三个社区通过党建赋能，提升工作质效。四是奋力争先进位。每季度开展基层党建工作专项督查，指导社区在党建引领社区治理擂台比武中争先进位。老街街道防汛救灾事例被《组织人事报》头版报道；五福街社区党群服务驿站被《安徽经济网》报道；老街社区“小巷管家”获评省委宣传部和省委社会工作部联合评选的党建引领思想政治工作融入社区治理优秀创新案例；新打造的宇隆商贸城党群服务站入选全市新就业群体友好场景建设观摩点。
（3）主题教育开展不深不透。
整改情况：一是加强理论学习。通过党工委会、理论学习中心组学习会、机关支部“三会一课”持续学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，扎实开展党纪学习教育，持续做好主题教育“后半篇文章”。整改以来，共召开21次中心组学习会议，并开展13次交流研讨，共收集研讨材料70篇。二是推动成果转化。整改以来，组织召开屯溪老街历史文化街区保护联席会议3次，审批榆林巷7号等5栋历史建筑修缮，以《老街历史街区建筑修缮补助办法》为抓手，促进私房加大房屋修缮保护，已累计发放私房修缮补助资金12.8万元。屯溪老街“互联网+消防安全”改革案例入选全国首批历史文化街区保护利用可复制经验做法清单、省优秀数字政府场景（运行管理类），《黄山市屯溪区创新古建筑群“数字+消防”保护模式》被中央级内刊《改革内参》关注。三是谋划务实举措。推动出台《黄山市屯溪老街历史文化街区保护条例》，将于2025年9月1日正式实施。
2.对老街保护发展定位认识不足。对打响国际屯溪文旅品牌，探索树立体现城市特色的文化旅游品牌有差距。
（4）根植街区特色、挖掘历史资源不够。
整改情况：一是强化学习提高认识。通过理论学习中心组学习会、党工委会议传达学习习近平总书记《加强文化遗产保护传承 弘扬中华优秀传统文化》《党的二十大报告——推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌》等精神3次。二是加强引导根植文化。利用修缮补助资金加大私房修缮力度，累计发放私房修缮补助12.8万元。引导街区店面业态更新，整改以来，街区换新“老街邮局”等特色新业态。三是推进项目促进转化。打造“一厅五品”项目，将鱼池巷、海底巷、榆林巷及李洪巷区域18幢公房集中打造宿集，现已试运营。引进“三舍客栈”项目，对老街49号及后进房产进行全面改造升级，打造集民宿、餐饮、文创销售等于一体的街区旗舰产品。四是谋划项目融合提升。在康乐三路将历史文化因素通过投影和雕塑4处历史文化场景；结合商贸城老旧小区改造，将文化植入到隔离护栏中，推进“文化+城市家具”的融合。
（5）推动长三角一体化发展融合不够到位。
整改情况：一是加强学习拓宽思路。在理论学习中心组学习会上传达习近平总书记关于推动长三角一体化发展的重要讲话重要指示精神。二是加强招引促进发展。整改以来，街道主要领导带队前往长三角区域开展招商考察5次，接洽企业12家，介绍我区情况及产业招商意向，邀请企业来屯考察。三是加强交流促进融合。成功举办第三届长三角老街古镇发展大会，来自上海、南京、苏州、扬州等长三角地区的区县工商联及商会代表围绕“老街古镇发展”主题开展对话，共同发布“屯溪倡议”，签订招商意向协议和商会战略合作伙伴框架协议。
（6）业态提质升级和布局转型不到位。
整改情况：一是加强立法保障。推动出台《黄山市屯溪老街历史文化街区保护条例》，将业态引导写入立法。二是丰富经营业态。根植历史文化，引导街区店面业态更新，整改以来，街区换新“老街邮局”“胡兴堂二店”“黄山好人馆”等特色新业态，丰富游览体验。三是加强联合宣传。配合区委宣传部采访街区非遗及文创技艺展示特色店铺10余次，联合区文旅体局开展特色文旅活动70余场次，配合商务部门开展促消费活动4场次，央视及省级新闻媒体宣传报道3次。
（7）联动河街，打造文旅融合沉浸式体验新场景工作压得不实。
整改情况：一是强化思想认识。在理论学习中心组学习了《加强文化遗产保护传承弘扬中华优秀传统文化》《大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设行动方案》《屯溪区“十四五”文化旅游发展规划》等，深化对打造文旅融合沉浸式体验新场景的理解认识。二是加强统筹谋划。建立老街河街会商沟通机制，协助老街文旅公司推进古建筑活化利用（一期）项目，招引亚朵酒店、叁里云庐等重点文旅项目落地建设，改建河街地下停车场，奈雪的茶、伦敦贝果博物馆、星聚会KTV等多个知名品牌在河街开业，共同打造“三江口核心文旅商圈”。三是加强联合宣传。联动河街常态化举办“江畔音乐会”，“穿越时光，品味徽韵”屯溪老街被央视文化中国行专题报道；龙舟文化节、医药文化夜市、畅玩三江等系列活动相继开展。屯溪老街、河街共同获评安徽省新一批省级旅游休闲街区，还淳民宿获评省“皖美金牌民宿”、省“最佳民宿新场景营造奖”。
（8）街区保护措施不够到位。
整改情况：一是完善体制机制。向上争取支持，充实老街管委会力量。推动《黄山市屯溪老街历史文化街区保护条例》立法，将于2025年9月1日实施。二是加大修缮力度。整改以来，组织召开历史文化街区保护联席会议3次，审批通过5栋历史建筑修缮，积极宣传《屯溪老街建筑修缮补助管理办法》，引导私房户主开展危房修缮，整改以来，累计发放私房修缮补助12.8万元。三是加强日常巡查。对历史建筑挂牌工作进行回头看，发现并解决问题2个，88处历史建筑均已悬挂标识牌。组建由城管、市容、消防、社区等部门构成的装修审批巡查联动群，强化街巷日常巡查力度，及时通报并查处街区违章搭建、房屋安全等问题，已拆除违章搭建2处。四是注意查缺补漏。实施康乐三路特色街巷整治提升项目，分别在主街和一二三马路等各入口悬挂5处街区主导览标识。针对被省住建厅通报街区未悬挂标识牌问题，对相关人员进行提醒谈话。
3.老街消防及相关的安全生产工作有短板。
（9）消防安全工作有不足。
整改情况：一是强化组织领导。召开安全生产工作会议4次，加强安全形势分析和部署工作安排。与老街房屋产权人、使用人签订《老街核心保护区防火、房屋安全责任书》共577份，严格落实核心区商户装修联审机制。二是加强老街专职消防队建设。积极参与《屯溪区政府专职消防员管理办法》起草工作，并根据《办法》开展老街专职消防队队员招聘、岗位职务调整、人员工资核定等工作，已对消防队员开展2次训练考核，所有队员均已达标。三是强化消防安全机制落实。持续开展燃气安全大排查大整治、电动自行车消防安全综合治理、打通消防“生命通道”等专项行动，全面筑牢安全隐患防火墙，截至目前，老街核心区未发生一起火灾事故。四是巩固技防优势。持续优化“屯溪老街古建物联网防火大数据平台”，屯溪老街“互联网+消防安全”改革案例入选全国首批历史文化街区保护利用可复制经验做法清单、省优秀数字政府场景（运行管理类）；《黄山市屯溪区创新古建筑群“数字+消防”保护模式》被中央级内刊《改革内参》关注。
（10）房屋安全管理责任落实不够到位。
整改情况：一是加强理论学习。通过理论学习中心组深入学习习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，学习《中华人民共和国国家安全法》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，省市区相关自建房屋安全管理办法，切实提升街居干部队伍安全管理责任意识。二是建立联动处置机制。督促老街39号、41号户主完成房屋修缮，消除安全隐患。对延安路73-5号21户房屋进行收购，消除人员居住风险。三是加强危房管理。建立危房安全管理应急预案，清单管理、责任落实到人，实施常态化网格巡查机制，各社区安排专人负责辖区危房巡查。
（11）应急工作机制不健全。
整改情况：一是加强理论学习。集中学习习近平总书记关于安全生产、燃气安全、防汛抗旱等领域的重要论述及指示批示精神。完善应急工作机制，制定《老街街道应急预案定期评估制度》。二是完成建章立制。修订完善《老街街道自然灾害救助应急预案》等7项应急预案，新增节假日旅游安全、预案评估等专项制度，切实增强预案的实操性与指导性。三是开展应急演练。制定《屯溪区老街街道防御大洪水人员转移安置工作预案》并开展桌面推演，在2024年“620”洪水中，高效转移安置 286 户、956 人次（集中安置 632 人、分散安置 324 人），实现零伤亡目标。
4.推进基层社会治理有弱项
（12）抓物业管理不够实。
整改情况：一是加强人员培训。组织街道社区工作人员、网格员参加物业管理专业内容培训，同时组织大物业管理人员培训会2次，就“如何提高物业管理中的沟通技巧”和“物业管理中的安全隐患处置”两个专题内容进行培训。二是提升物业管理水平。落实《物业管理提升三年行动》目标，街道物业覆盖率、业委会组建率、物业企业党组织组建率均完成预期目标。三是建立考核机制。结合实际，制定出台《老街街道大物业管理工作考核细则》。
（13）工作责任压得不实。
整改情况：一是加强人员培训。已对城管中队、外包公司队员进行数字城管案件业务培训4次，切实提升城管能力水平。二是规范工作流程。规范数字城管案件的办理工作流程，明确办理环节、要点并责任到人，提高办案效率。截至2025年6月，数字城管平台总结案率达95.09%，较整改前提升18.37%。三是开展追责问责。街道主要领导约谈街道分管领导，分管领导就案件办理情况约谈城管中队负责人。
（14）反电诈宣传不够到位。
整改情况：一是加强理论学习。将《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平关于总体国家安全观论述摘编》等纳入党工委理论学习中心组学习会内容。二是强化责任落实。召开专题会议17次，完成注册反电诈APP5000余人次、“金钟罩”反诈小程序2785人次，精准劝阻500余人次，辖区电诈案件发生率和财产损失同比下降23.8%、17%。三是加大宣传力度。开展户外宣传以及入户宣传1000余户，制作悬挂宣传横幅30余条，开展反诈法律讲座，有效提升居民防范意识。
5.公共服务仍存在薄弱环节。落实民生工程、做好群众服务工作还有不足。
（15）生态环境整治仍有盲点。
整改情况：一是加强理论学习。深入学习了《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》。二是加强问题整治。召开省委生态环保督察工作推进会，妥善处置省委督察组交办反映西杨梅山养殖家禽臭味扰民问题信访件，整改以来，成功解决12345生态环境投诉51件。加强环境卫生巡查和整治，整改以来，累计整治车辆乱停放2200余处，更新和取缔老旧破损公益广告100余处，清理卫生死角50余处。
（16）“民呼我应”落实有短板。
整改情况：一是加强理论学习。深入学习习近平总书记关于坚持以人民为中心的重要论述，进一步提升为民服务宗旨意识。二是积极对上争取。将商贸城片区路灯问题纳入老旧小区改造项目改造范围，项目已在2025年6月中旬完成验收。三是提高为民服务能力。建立《老街街道民生呼应调度会议工作制度》，召开民生呼应调度会6次，收集居民诉求140件。2024年12345热线群众满意率100%。
（17）食品安全落实效果有差距。
整改情况：一是加强理论学习。通过党工委理论学习中心组学习习近平总书记关于食品安全工作的重要论述、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等。二是落实包保责任。建立《老街街道食品安全“两个责任”包保督导工作制度》，持续开展食品安全“两个责任”包保督导，2024年及2025年一季度督导完成率和督导整改率均达到100%。三是加强业务培训。建立《老街街道食品和食用农产品安全网格化监管制度》，开展食品安全工作季度督查，组织包保干部参加老街市场监管所“星期三查厨房”跟班学习。
二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题
7.履行管党治党主体责任不够到位
（21）党风廉政建设重视不够。
整改情况：一是加强理论学习。通过党工委会议、理论学习中心组学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述等精神2次。二是专题研究部署。召开党风廉政建设工作专题会议2次，听取街道党政领导班子成员履行“一岗双责”工作汇报，街道、各部门及社区阶段性党风廉政建设工作情况，部署党风廉政建设工作计划等。三是完善机制制度。制定《老街街道全面从严治党责任清单》《老街街道党风廉政建设工作任务分解表》。
（22）警示教育成效不明显。
整改情况：一是加强理论学习。通过党工委理论学习中心组学习习近平关于做好新形势下干部教育培训工作的重要论述，区委《关于进一步从严管理干部的通知》《加强干部“八小时以外”监督管理实施办法》等。二是开展法规教育。通过党工委会议、党工委理论学习中心组等形式，围绕党纪学习教育开展交流研讨2次。“一月一提示”发放廉政教育工作提示4期，参观歙县三示警示教育基地、廉政书画展各1次。2025年深入贯彻中央八项规定精神学习教育以来，认真抓好街道18名年轻、新提拔、关键岗位干部学习教育、提醒谈话、警示教育等工作，并多次就违规吃喝等专项整治进行传达部署，尤其是就10个严31条进行专题学习。三是加强警示教育。通过党工委会、理论学习中心组学习、干部职工大会等通报省市区典型案例多次。召开警示教育专题会议1次，观看警示教育片7场次214人次，与受处分的党员干部开展回访谈话2人。四是排查风险点。制定《关于加强党员干部“八小时以外”监督管理的通知》，明确干部“社交圈、朋友圈、休闲圈”监督事项30项，组织党员干部集中报送重大事项报告1次。
（23）廉政风险意识不强。
整改情况：一是加强宣传教育。学习习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述，提升全体工作人员对廉政风险防控的认知和重视程度。二是加强风险排查。深入开展街道廉政风险排查与防控工作，制定排查领域清单，细化7项应急预案。三是建立内控制度。修订和完善街道党工委议事规则、“三重一大”议事制度等多项内控制度。
（24）“一岗双责”谈话流于形式。
整改情况：一是加强理论学习。学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，区委《党委（党组）领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党若干规定》。二是进行查漏补缺。提醒谈话1人。制定2024年“一岗双责”谈话方案，科级以上干部与33名干部职工开展“一岗双责”谈话。三是明确领导责任。制定《老街街道党工委全面从严治党主体责任清单》《老街街道党工委领导班子成员履行“一岗双责”责任清单》，明确班子成员“一岗双责”。
8.纪工委履行监督职责不够到位。
（25）居务监督有缺位。
整改情况：一是加强学习培训。制定“三员合一”人员年度培训计划，完成居务监督委员集中培训和业务指导2次。二是强化指导考核。按照“一月清单”机制，制定街道“三员合一”人员监督月清单，明确居务监督事项，发现问题13个。三是健全制度。出台《关于进一步加强社区居务监督委员会管理的实施意见》，进一步明确居务监督委岗位职责、监督内容、监督方式等。
（26）监督检查不到位。
整改情况：一是开展自查自纠。开展干部职工违规经商办企业和兼职取酬问题专项整治，22名在编干部签订承诺，运用大数据核查出同名经商办企业信息48条。二是问责相关人员。核查干部经商办企业问题线索1件次，批评教育1人。三是强化纪律规矩。开展干部违规兼职取酬问题专项整治、干部和公职人员及家庭主要成员获取安置房专项整治等群众身边腐败问题多发领域重点工作监督检查，核查疑似信息5条。上报问题线索3件次，提醒谈话3人。
9.工作作风不够严实。
（27）干部管理不够到位。
整改情况：一是加强理论学习。学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、区委《关于进一步从严管理干部的通知》，增强干部遵规守纪意识。二是完善相关制度。完善《老街街道（社区）考勤制度》《老街街道干部职工请销假制度》《街道干部职工工作规范》等相关制度。三是严格监督执纪。街道纪工委开展节假日作风效能专项检查3次，日常干部考勤督查3次，通报存在的问题2次。四是开展追责问责。街道党工委主要负责人约谈相关部门分管领导、纪工委书记。街道纪工委对街道2名干部进行谈话提醒。
（29）回应居民诉求敷衍。
整改情况：一是加强理论学习。深入学习习近平总书记关于群众路线的重要论述，切实改进工作作风，提升回应群众诉求的工作能力和水平。二是强化问责。相关工作人员因不担当、不作为被街道纪工委第一种形态处置，街道党工委书记与分管领导，分管领导与现任具体经办员逐级开展提醒谈话。三是查堵制度漏洞。制定12345便民热线答复办理流程图，严格三审制加强答复内容的审核把关，2024年《屯溪区12345政务服务便民热线工作月度通报》，老街街道无问题工单。四是开展追责问责。街道党工委对分管领导进行提醒谈话。
10.项目建设监督管理不够到位。
（29）个别项目程序倒置，管理不规范。
整改情况：一是加强业务培训。组织干部职工召开工程项目建设管理法律法规学习会。二是开展问题自查。2024年新实施栗里小区周边环境提升项目、老街片区强电下地项目、康乐三路整治提升项目前期工作均严格执行建设工程管理规定相关程序，重大决策事项上党工委会集体研究，避免项目程序倒置等问题。严格财务报账审查审批机制，对项目立项、代理、上会等时间节点严格审查，未发现类似问题。三是完善规章制度。完善《老街街道财务管理制度》，制定《老街街道小型工程建设项目及工程服务类项目管理规定》。四是开展追责问责。街道党工委对分管领导及相关工作人员进行提醒谈话。
（30）工程变更管理不够规范。
整改情况：一是加强业务培训。组织开展工程项目建设管理法律法规学习会。二是开展变更自查。2023年老旧小区一二标段变更问题已完成整改，编发变更会议纪要3期，2024年编发变更会议纪要2期，2025年变更会议纪要2期，项目变更均按《屯溪区政府投资项目工程建设标后管理办法》办理变更程序。三是完善管理制度。针对街道小型工程项目变更漏洞，制定《老街街道小型工程建设项目及工程服务类项目管理规定》，明确工程变更要求及审批程序。四是开展追责问责。街道党工委对分管领导进行提醒谈话。
11.财经纪律执行不严格。
（31）财务报销审核把关不严。
整改情况：一是加强理论学习。深入学习习近平总书记关于严肃财经纪律的重要指示批示精神及《关于进一步加强财会监督工作的意见》，提高对财经纪律重要性的认识。二是加强业务培训。通过多种形式学习《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《财务基础知识及财经纪律》等法规制度，提升联系领导及财务人员的审核报账水平。三是落实风险防控。街道、社区财务人员对财务管理制度执行情况开展自查，制定《老街街道财务管理制度》《老街街道固定资产管理制度》等，堵住管理漏洞。四是开展追责问责。街道党工委对分管领导进行提醒谈话。街道纪工委第一种形态批评教育1人。
（32）合同签订不规范。
整改情况：一是加强业务培训。组织街道相关领导及工作人员学习项目合同签订有关政策、法规，确保熟知程序，掌握规则。二是实行会签制度。严把项目合同审核关，重大合同事项进行合法性审查和提交党工委会议研究。巡察整改以来，老街强电下地项目、康乐三路街巷提升项目标前联合审查资料均由法律顾问出具意见，合法性审查，重大合同由党工委会议集体研究。三是制定公章使用制度。制定完善《老街街道印章使用管理制度》，明确印章使用范围、要求及保管内容。四是开展追责问责。街道党工委书记约谈分管领导。
三、聚焦基层党组织和党员队伍建设情况
12.党建主体责任落实不到位
（33）工作谋划不深不实。
整改情况：一是加强理论学习。通过党工委会、理论学习中心组学习会、机关支部“三会一课”等形式，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“抓好党建工作就是最大政绩”理念。坚持“第一议题”制度，在党工委会议上传达学习习近平总书记关于加强和创新基层社会治理等重要论述和重要讲话。二是严格责任落实。整改以来，主持召开党工委会议30次、党建专题会议4次、专题调研4次。扎实推进党纪学习教育常态化制度化，主持中心组学习14次、专题读书班2期，带头讲党课2次，开展基层党建工作专项督查4次，分析党建品牌推行、党纪学习教育、党员发展等过程中存在的问题。每月召开党建工作例会研究部署党建工作，不定期走访三个社区党群服务中心、党群驿站“八有八建”情况，新打造的宇隆商贸城党群服务站入选全市新就业群体友好场景建设观摩点。指导三个社区通过党建赋能，提升工作质效。党工委会上班子成员结合自身工作就抓党建工作进行交流，形成人人抓党建的工作格局。三是完成考核工作。完成2023、2024年度事业单位及社区工作者年度考核工作。
（34）党员大会参会率不高。
整改情况：一是加强理论学习。严格落实“三会一课”、主题党日组织生活制度。按照每月至少一次支委会，每季度至少一次党员大会的要求深入学习习近平总书记各项重要讲话和重要指示批示精神，组织广大党员积极参加组织生活，党员大会参会率较巡察前显著提升。二是完善制度落实。制定机关支部“三会一课”请假制度，严格请假审批，提升机关支部党员参会率，2024年机关支部召开党员大会8次，参会率均高于75%。三是丰富学习形式。组织街道党员干部职工前往屯溪南溪南村，歙县三示教育基地开展廉洁警示教育，观看电影《李夏在路上》；街道党工委书记，机关党支部书记，纪工委书记为广大党员干部上纪律党课。
（35）党费收缴不严格。
整改情况：一是加强业务培训。开展党组织书记、党务工作者的专题培训，重点学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，加强思想认识，提高业务能力，每月通过党建例会的方式督促各社区做好党费收缴工作。二是明确工作机制。各社区已明确党费专人管、足额收、及时缴、定期查工作机制。街道每季度开展党建工作检查，了解党费收缴和党员管理的实际情况，确保此类现象不再发生。三是开展全面自查。纳入季度督查工作重点，每季度进行检查，发现问题要求及时整改。截至目前，尚未发现类似问题。四是开展自我批评。街道党工委书记对责任班子成员开展廉政谈话，街道分管领导和纪工委书记对当事人开展廉政谈话。
13.“三重一大”事项决策不够规范。
（36）内控制度建设不够到位。
整改情况：一是加强理论学习。通过街道党工委会、理论学习中心组学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》、习近平总书记关于坚持系统观念的重要论述等内容，强化前瞻性思考、全局性谋划。二是完善相关制度。修订《老街街道制度汇编》，制定完善“三重一大”、财务管理等24项内控制度。三是开展执纪监督。强化对制度执行进行监督，对违反制度的苗头性问题，及时开展提醒和批评教育。街道各级党组织因苗头性问题主动约谈20余人次。街道纪工委第一种形态处置5人。
（37）班子成员分工调整不及时。
整改情况：一是严格制度落实。严格执行《关于区委管理的领导班子成员分工调整报备有关问题的通知》，做好班子成员合理分工。2024年4月，班子成员分工后，已及时向区委做好分工调整的报备工作。二是完善相关制度。修订《街道“三重一大”决策制度》《党工委会议议事规则》，并强化制度执行。
（38）大额资金使用不规范。
整改情况：一是排查风险点。完成“三重一大”廉政风险点排查，制定完善《街道“三重一大”决策制度》《党工委会议议事规则》《街道财务管理制度》等。二是加强制度学习。在理论学习中心组学习《行政事业单位内部控制规范》等财务管理制度文件。在日常工作中严格落实《街道财务管理制度》街道2024—2025年大额资金支付均通过党工委会研究讨论。
14.选人用人干部管理不够到位。
（39）回避制度执行不严。
整改情况：一是强化思想认识。在街道党工委会上学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中华人民共和国公务员法》等。二是完善相关制度。修订完善《街道“三重一大”决策制度》《党工委会议议事规则》，规范议事程序，2024年11月1名干部晋升已规范执行回避制度。三是严把议题审核。对议题的合理性进行分析。街道主要领导约谈街道分管负责人。
（40）干部任用程序不够规范。
整改情况：一是加强学习教育。深入学习《中国共产党党组工作条例》《中共中央组织部关于印发〈党委（党组）讨论决定干部任免事项守则〉的通知》《屯溪区机关事业单位中层干部管理办法》等文件，提高党工委班子理论素养和选人用人工作能力水平。二是完善相关制度。修订《街道“三重一大”决策制度》《党工委会议议事规则》，明确“一把手”末位表态、选人用人要求，做到主要领导决不先表态、先定调。三是完善议事规则。修订完善《党工委会议议事规则》，明确规范会议记录条款，确保会议讨论、会议表决和形成决议三个重要环节记录仔细规范。2025年2月，老街街道规范任用4名中层干部。
（41）社区队伍建设薄弱。
整改情况：一是加强理论学习。组织社区工作人员学习习近平总书记关于基层治理的重要论述等，社区工作者持证上岗达14人。组织社区工作能力提升班，在老虎山、一水厂征收工作中，抽调社区工作者参与到中心工作中，进一步培养社区工作者独当一面的能力。二是加强队伍建设。加大社区后备干部的培养力度，启动社区居委成员补选工作，完成居委成员缺额补选，并报区民政局备案。结合全区“比发展、讲奉献、重实干”作风建设深入考察社区干部工作作风，为2026年“两委”换届夯实基础。三是完善制度落实。制定《老街街道2023年度社区工作者考核方案》，并已根据考核方案完成2023年度社区工作者考核。根据《屯溪区社区工作者考核办法(试行)》精神，完成2024年度社区工作者年度考核工作。
四、聚焦巡视巡察整改和成果运用情况
15.整改主体责任落得不实。
（42）研究推进整改工作不多。
整改情况：一是加强理论学习。学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神及相关文件精神等。二是落实主体责任。先后召开专题会议2次，巡察整改调度会议12次，巡察整改专题民主生活会1次。成立整改工作领导小组，制定整改举措165项。三是建立长效机制。成立巡察整改领导小组办公室，常态化抓好巡察问题“回头看”，街道纪工委通过查阅资料、实地走访、个别谈话等方式，累计发现并纠正整改不彻底问题1个，约谈提醒责任干部1名。集中整改期结束后，2025年党工委会议研究巡察持续整改2次。
（43）巡察整改不够到位。
整改情况：一是加强理论学习。通过党工委会议、理论学习中心组学习会和巡察整改专题会议学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神及相关文件精神等。二是落实主体责任。成立整改工作领导小组，建立问题、任务、时限、责任“四个清单”。2024年，共召开巡察整改调度会议12次。三是建立长效机制。成立巡察整改领导小组办公室，对巡察反馈问题开展全面排查，建立整改落实台账，实行“清单式管理、销号式落实”。街道纪工委督促报送整改进度5次，通报督查中发现问题3次，及时按要求报送阶段性整改成效，归档整改档案材料。组织对社区整改成效开展专项督查，面对面反馈问题3次。对照区纪委反馈意见，分解问题清单并责任到人，修改完善整改台账16项。集中整改期结束后，2025年党工委会议研究巡察持续整改2次。
（44）追责问责不到位。
整改情况：一是加强理论学习。学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、《中国共产党纪律处分条例》、黄山市纪委《党委〈党组〉运用监督执纪第一种形态实施办法（试行）》、区委《关于进一步从严管理干部的通知》。二是开展追责问责。用好监督执纪第一种形态以及党纪处分，对巡察反馈问题整改措施逐条讨论，追责问责31人。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0559-2523255；邮寄地址：安徽省黄山市屯溪区延安路64号；电子邮箱piaopiao1095@qq.com。
中共黄山市屯溪区老街街道工作委员会
2025年6月27日
