中共黄山市屯溪区昱东街道工作委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据中共黄山市屯溪区委巡察工作统一部署，2024年1月3日至2月6日，区委第一巡察组对昱东街道党工委进行了巡察，并于2024年4月10日，反馈了巡察意见。按照巡察工作相关要
求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦党中央决策部署及省、市、区委工作要求落实情况
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记考察安徽重要讲话精神仍有差距。
（1）学懂弄通做实不够。
整改情况：一是深入学习贯彻党的二十大精神，跟进学习习近平总书记关于党纪学习教育重要讲话、党的二十届三中全会精神等，动态调整党工委会议、理论学习中心组、党支部学习计划，及时通过理论学习中心组学习会、党工委会等开展集中学习20余次，开展“每周一学”集中学习活动10次，开展昱东街道党工委党纪学习教育读书班暨党工委理论学习中心组会议1次，邀请区委党校同志开展学习贯彻习近平文化思想、党纪学习教育专题宣讲2场次，前往歙县家风家训馆、廉政三示教育基地等实地参观，运用“线上”与“线下”衔接、“领学”与“自学”等学习方式，确保党员干部学习成果精准、有效。二是建立健全“第一议题”学习制度，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一议题，及时根据习近平总书记最新发表的重要讲话、重要文章和作出的重要指示批示，认真制定党工委会议、党工委理论学习中心组学习会议、学习计划。三是在昱东街道领导班子巡察整改专题民主生活会上，班子成员根据巡察反馈问题清单、自身承担的主要职责等进行认领，对问题进行深刻分析，纳入对照检查材料，开展批评和自我批评。昱东街道被评为2023年区政府目标管理绩效考核优秀单位（位列街道第一），荣获2023年度“信访工作先进集体”“平安建设先进街道”“黄山市基层征兵工作先进单位”“黄山市卫生街道”“黄山市食品安全工作先进集体”“第十四届黄山市文明单位”等称号。
（2）主题教育开展不深不透。
整改情况：一是结合党纪学习教育，依托支委会、主题党日、“每周一学”等形式，组织党员干部组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想等内容。二是召开党建工作例会，于6月13日组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党章程》，对组织生活相关制度进行再学习、再强调、再要求。三是针对机关支部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育检视问题中9项不具体的整改措施进行梳理、修改，现已细化为20条具体整改措施。如：针对检视的“为民服务意识有待提升”问题，现已将措施完善具体，并于2024年取得以下成效：街道受理办结12345热线工单1065件，其中表扬工单15件；黄山老年开放大学阜上学院被评为“省级2024年度安徽老年远程教育共建教学点”；荷花池社区“昱你童在—荷护未来”儿童友好项目荣获安徽省社会工作人才服务案例三等奖、黄山市志愿服务项目大赛三等奖荣誉等。街道党建办对各基层党组织的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育检视问题进行“回头看”，对整改措施不具体的及时提出修改意见并严格审核把关修改成果。
2.推动长三角一体化发展融合不够到位。
（3）研究谋划长三角一体化发展不够，未能结合街道实际制定促进街居社会发展具体举措，工作专班成效不明显。
整改情况：一是强化理论学习。6月3日集中学习《习近平在上海主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会上发表的重要讲话》以及省市区有关实施方案。二是以项目促发展。积极融入长三角城市一体化发展，落实《屯溪区关于深度融入长三角一体化发展国家战略推动高质量发展的实施方案》中具体任务。5月赴杭州招商，与工业母机联盟洽谈，对接杭州数知梦科技有限公司就下一步来屯投资合作进行洽谈；走访杭州大创小镇商会、浙江黄山商会；7月赴杭州考察杭州蕙勒机床公司；9月赴上海华擎兴智装备有限公司考察调研并开展“工业母机”推介交流互动。10月-12月实地考察浙江今日传动科技有限公司、浙江丽水盛杰轴承制造有限公司、浙江丽水吴越机械制造有限公司等企业，赴浙江洛威尼智能雕刻机有限公司现场考察并开展座谈交流。12月浙江丽水市吴越机械制造有限公司吴敏江等一行来屯实地考察高端装备制造产业园并座谈交流，现场就滚动部件专用智能装备项目达成投资意向并签订投资意向协议。三是搭建“党建联建带”交流平台。4月23日桐庐县桐君街道、桐君街道南门社区、桐君街道舞象社区一行来我街道进行交流合作，签订党建联建协议，双方进行了深层交流学习。6月14日组织街道人大代表赴桐庐县桐君街道南门社区考察学习，就创新思维模式构建基层治理新格局，双方进行深入交流学习。8月14日街道主要领导带队赴诸暨市枫桥镇考察，学习新时代“枫桥经验”。8月15日带队赴杭州市闸弄口街道考察，学习未来社区打造、城市文明创建等先进工作经验。
3.安全生产工作有短板。
（4）消防安全工作抓得不实。
整改情况：一是在街道党工委会、工作例会上及时传达学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神和各级安全生产和消防安全会议精神。二是深入落实“三管三必须”责任清单，落实安全生产属地管理责任，加强对各社区安全生产和消防安全工作的监督、指导和协调工作。三是联合消防部门开展打通消防“生命通道”、电动自行车安全隐患全链条、全区住宅小区楼道消防安全等专项整治行动，对住宅小区飞线充电、灭火器丢失、楼道堆放杂物等问题进行专项整治，结合老旧小区改造项目，增设小区电动车充电场所，源头解决“飞线充电”问题；2024年未发生重大火灾事故，全年发生轻微火情3起，辖区消防安全大幅度提升。四是完成辖区“九小场所”（人员密集场所含26家校外培训机构）底数摸排，联合区应急管理局、区消防救援大队、荷花池派出所开展“九小场所”和人员密集场所负责人消防安全培训3场，开展餐饮企业主要负责人燃气安全工作培训会2场；累计印制各类安全防范知识手册5000份，向辖区居民和经营户发放；联合区消防救援大队、荷花池派出所分别在同聚楼新安宴酒店和深华小商品市场开展消防演练2场。五是开展打通消防“生命通道”工作，对辖区内高层建筑、商超、市场等重点场所每月开展消防隐患排查，消除消防安全隐患，每月向区消防救援大队报送工作开展情况。六是完成省政府挂牌督办件天一国际小区高层建筑消防重大安全隐患整改，于2023年8月通过消防验收并摘牌销号；街道党工委副书记对街道和社区负责消防安全的3名工作人员进行提醒谈话，并约谈天一国际物业公司负责人，督促其加强消防安全监管，履行消防安全主体责任，提高消防安全意识。七是建立消防安全联席会议制度、消防安全检查制度、消防宣传教育制度、消防安全责任奖惩制度、消防联防联治制度，确保成效成果巩固，形成长效机制。
（5）房屋安全管理责任落实不够到位。
整改情况：一是加强理论学习增强意识。2024年9月9日，在街道党工委会上深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述及习近平总书记关于安全事故的指示批示精神，4月以来，工作例会上学习了3次；2024年7月26日，召开昱东街道学习贯彻《安徽省安全生产条例》（2024修订）培训会。二是开展安全整治。安排社区工作人员和网格员做好辖区隐患排查，包括自建房、地质灾害点、城市内涝点等，对有安全隐患的场所均做好登记。三是推进项目建设。水心亭社区茶厂村民组崩塌地质灾害工程治理项目，已完成竣工验收。阜上新村4号经营性洗衣房屋顶裂缝，已联合区住建局协调专家现场查看，并完成裂缝修补。四是强化宣传和教育。2024年8月2日街道对参与整治自建房的相关工作人员7人进行集体约谈，让其认识到自建房安全整治的重要性。
（6）应急工作机制不健全。
整改情况：一是理论学习中心组专题学习习近平总书记关于应急管理工作重要论述和指示批示精神。二是建立《安全生产事故应急救援预案》《预防青少年儿童溺水工作实施方案》《危房应急预案》《森林防火预案》，定期组织应急演练。三是完善《安全生产事故应急救援预案》《防汛抢险应急预案》《地质灾害点应急预案》《森林防火预案》《气象灾害应急预案》，抄送至屯溪区应急管理局备案。四是依据国务院办公厅2024年1月31日印发《突发事件应急预案管理办法》国办发〔2024〕5号第六章第三十四条规定，县级以上地方人民政府及其有关部门应急预案原则上每3年评估一次。
4.对股份合作社承接监管重视不够。
（7）工作主动性不强。
整改情况：一是2024年5月20日，街道召开党工委会议，传达学习习近平总书记对“三农”工作的重要指示精神。二是加强合作社管理，2024年7月9日，昱东街道党工委召开股份经济合作社工作会议，安排部署“三资”工作；2024年7月19日，昱东街道党工委分别召开安东、阜上股份经济合作社述职评议会，听取股份经济合作社班子及班子成员2023年度工作开展情况、2024年工作谋划并进行民主评议。三是加强与区农业农村局的联系频次，对股份合作社“三资”管理相关工作进行经常性指导，制定股东成员管理和股权证书管理制度。四是针对2022年安东股份经济合作社一笔征地款及拆迁补偿款未经审批人、审核人签字且监事会也未审核就发放问题，经核查该笔款项会计凭证顺序装订错误，实际有审批人、审核人签字，2024年4月15日，街道党工委对安东股份经济合作社负责人及报账员进行提醒谈话，下一步街道将加强财务报账纪律，及时对合作社收支情况进行公开。
（8）化解历史遗留问题和矛盾纠纷有欠缺。
整改情况：一是强化理论学习。2024年9月9日，在街道党工委会上认真学习习近平关于基层治理的重要论述和指示精神。二是积极推进问题解决。已完成安置区雨污分流改造、道路硬化工程，并对中心广场闲置地块进行合理规划，新增停车位并实施环境改造；已完成历史遗留八户宅基地建设备案并进行公示，其中一户已完成建设；积极对接上级职能部门，通过建立联动机制形成工作合力，稳步推进其余七户村民宅基地后续建房事宜。三是认真谋划和实施项目。现已对安置区后侧闲置土地合理规划，将闲置土地改造利用为临时停车场，有效治理乱种菜、倾倒垃圾等现象，全面治理安置区周边环境。四是在昱东街道领导班子巡察整改专题民主生活会上，班子成员根据巡察反馈问题清单、自身承担的主要职责等进行认领，对问题进行深刻分析，纳入对照检查材料，开展批评和自我批评。
（9）推进村民参与社区治理工作不到位。
整改情况：一是加强学习培训深化认识。2024年5月20日，街道召开党工委会议，传达学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示批示精神；常态化开展文明实践志愿服务活动。二是发挥党建引领。已成立“城中村红色业委会”，由街道党工委和社区党委牵头，退休老干部、合作社成员、居民骨干组成业主委员会成员，着力构建“社区党委领导、网格党支部统筹、业委会监督、物业企业服务、网格员协调、共建单位协助”六位一体的现代基层社会治理新格局，共同参与社区治理。三是组织专项行动。针对“城中村”存在的“脏、乱、差”问题，组织专项清理整治行动6次。四是积极引导股份合作社参与社区治理。2024年7月19日，昱东街道党工委分别召开安东、阜上股份经济合作社述职评议会，听取股份经济合作社班子及班子成员2023年度工作开展情况并进行民主评议。
5.推进基层社会治理有弱项。
（10）抓物业管理不够到位。
整改情况：一是加强理论学习提高认识。2024年7月26日党工委扩大会议上，集中学习《黄山市住宅小区物业管理条例》等专业知识，强化专业知识的思考与理解，为切实解决物业管理工作中存在问题提供思路。在工作例会上，开展物业管理工作部署会4次。二是多举措提升物业管理。1.坚持把新时代“枫桥经验”作为推进基层治理的第一抓手，在阜上社区城中村创立“红色业委会”，推进城中村矛盾纠纷源头化解，进一步实现“共建共治共享”城中村治理新模式。2.将党组织设置与“网格化”管理深度融合，有效解决以往阜上城中村、云村安置区党建引领作用发挥不足、环境脏乱差、物业管理不到位等问题，不断提升业委会治理与服务水平。3.积极推进物业提升工作并取得实效，目前物业覆盖率、企业党组织组建率及业委会组建率均达100%。三是加强执法和巡查。安排社区工作人员和城管执法队员联合执法，针对阜上社区地质新村违章搭建情况，已经做好群众解释工作，并拆除完成，加强常态化巡查督查，一旦发现违建，第一时间依法处置。
（11）工作责任压得不实。
整改情况：一是提高重要性认识。明确工作职责，增强工作人员对数字城管工作重要性的认识，提高责任感。二是加强专业培训。组织数字城管案件办理专题会议和受理协同子系统操作培训2次，加强对一线处理人员的技术培训和能力提升。三是提升按期结案率。2024年8月2日，街道召开数字城管案件办理集体谈话会，谈话未按期结案人员9人。据统计，2023年按期结案率为88.37%；2024年1月至5月按期结案率为92.74%，2024年7月至9月按期结案率为91.01%，2024年10月至12月按期结案率为91.78%，稳步提升。
（12）反电诈工作力度不够。
整改情况：一是2024年5月27日，街道党工委会上学习习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作重要指示精神。二是街道召开警地联动“1+5”工作会议4场，荷花池派出所、昱东司法所、综治中心、各社区综治专干参加，派出所通报辖区电信诈骗案件情况，对各社区电诈发案数和涉案金额进行通报，并对反电诈工作进行安排部署。三是联合荷花池派出所深入辖区企业、商超、综合办公楼宣传推广“金钟罩”预警小程序，已发动居民注册12659人，第一时间完成劝阻预警信息754条。四是针对不同群体被骗案件类型特点，深入社区、小区、学校等人员密集场所，开展反诈宣传活动15场，发放宣传单页5000余份，受益群众8000余人，积极营造“全民反诈”的浓厚氛围。五是2024年4月18日街道党工委副书记对阜上社区党委书记进行提醒谈话，要求阜上社区加强反诈宣传、劝阻工作；2024年阜上社区获得黄山市“无诈社区”称号。
6.为民服务有短板。
（13）服务困难群体覆盖面不广。
整改情况：一是在街道党工委扩大会暨工作例会、民政业务培训会上组织学习《深入学习习近平关于民政工作的重要论述》、《屯溪区最低生活保障工作操作规程》《屯溪区特困人员认定及救助操作规程》《屯溪区临时救助工作操作规程》，要求街居干部牢固树立为民服务宗旨意识。二是组织街道、社区经办人员参加区民政局组织的业务培训，提升业务水平和履职能力，实时掌握低保家庭基本情况，1-12月，每月足额申报发放在册低保人员低保金，并对80周岁以上享受高龄津贴人员实行动态管理，及时申报发放高龄津贴。三是结合日常工作，组织街道社区工作人员对辖区内205户低收入家庭及困难群众开展入户走访，收集意见建议，结合各类需求，依托昱东街道养老服务中心开展健康义诊、我们的节日等活动20余次，极大提升了辖区困难群众的幸福感。
（14）生态环境保护有短板。
整改情况：一是加强理论学习深化意识。2024年7月10日，在街道党工委会上认真学习习近平关于“绿水青山就是金山银山”的重要论述。二是积极解决问题。通过集中整治和常态巡查，已有效控制违规开垦林地种菜、焚烧秸秆的现象。三是实行实时监控。在下坞莲塘入口处设置门禁，并安装电子监控，严防无关人员进出。四是加强宣传和教育。对周边居民进行森林防火和环保宣传。
（15）食品安全属地管理有差距。
整改情况：一是强化理论学习。将学习习近平总书记关于食品安全工作的重要论述，作为党工委会议“第一议题”，并纳入理论学习中心组内容，认真组织学习《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》等文件精神。二是提高责任意识。开展业务培训4次，落实包保督导工作规范，督促包保干部落实包保责任，对包保主体进行细致检查，及时发现问题并督促整改，2024年各季度日常检查发现率均超过2%，整改率均为100%，均已达标。三是加大宣传力度。通过上门入户、扫街、户外宣传、开展培训讲座等多种方式开展宣传，积极开展进社区、进学校、进农村、进企业、进市场、进机关等“六进”系列基层宣传活动，目前已开展食品安全相关宣传12场，悬挂横幅46处，更新社区公示栏食品安全宣传橱窗4处。
二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题
7.履行管党治党主体责任不够到位。
（16）党风廉政建设重视不够。
整改情况：一是提高思想认识。深入学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设等方面重要论述，以及省委印发的《党委（党组）领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党若干规定》，深化对党风廉政建设工作的重要认识，进一步增强党工委班子成员全面从严治党的责任感。二是召开专题会议和督导。街道党工委2024年召开党风廉政建设专题会议2次，专门听取街道及4个社区党风廉政建设工作开展情况和班子成员落实“一岗双责”情况。及时督促提醒街道班子成员将党风廉政建设工作纳入个人年度述职述德述廉述法报告中。三是压紧压实“一岗双责”。为督促班子成员认真履行“一岗双责”，切实担负起分管领域党风廉政建设责任。根据街道实际研究制发《2024年昱东街道党风廉政建设和反腐败工作要点》和《2024年党风廉政建设“两个责任”清单》。
（17）廉政风险意识不强。
整改情况：一是召开会议深入学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述。切实增强廉政风险意识，提高做好廉政风险防控责任感。二是强化监督检查，纪工委将廉政风险点排查纳入日常监督，做到及时督促提醒。三是全面排查廉政风险点。根据党风廉政建设要求，紧密结合岗位实际，组织班子成员、各中心主任对廉政风险点进行全面排查，共排查风险点50个，并制定风险防控措施52条。
（18）警示教育成效不明显。
整改情况：一是7月26日在党工委扩大会暨工作例会上组织街居党员干部学习习近平总书记关于党的纪律建设重要论述、《加强干部“八小时以外”监督管理实施办法》《关于重申从严管理干部的工作提示》等，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。二是制定《昱东街道“用身边事警示身边人”专题警示教育实施方案》，召开警示教育大会，组织党员干部学习街道近年来违规发展党员等违纪违法案例，集中观看《扣好廉洁从政“第一粒扣子”》等专题警示教育片5场次130余人次。组织党员干部前往歙县廉政三示教育基地、中共皖南特委旧址纪念馆等参观警示教育基地5场次。重要时间节点印发正风肃纪通知和典型案例通报，推送图片、漫画、播放微视频等内容23条，发送廉洁提醒信息300余条。三是根据区委组织部《关于开展屯溪区“监督进百家”干部家访安排活动的通知》要求，结合昱东街道实际，成立干部家访小组，按照时间节点“上门入户”了解干部“八小时以外”现实表现情况，共计走访街居干部23名，签订《“监督进百家”家属申请书》20份。
（19）干部管理不到位。
整改情况：一是对2名未严格落实打卡干部进行提醒谈话，并要求做出书面检讨。二是制定《昱东街道考勤制度》，在党工委扩大会暨工作例会上对考勤情况进行通报。三是街道纪工委定期对各社区作风纪律进行督查检查，针对发现问题进行通报，并督促做好整改。四是加强干部监督管理，严格落实干部八小时以内外出报备制度。
8.纪工委履行监督职责不够到位。
（20）日常监督偏松偏软。
整改情况：一是强化学习。组织街道纪检监察干部7人在纪工委会议上学习《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《黄山市纪委监委机关监督执纪执法操作规程》之《监督检查》等相关党规党纪，进一步提升街道纪检监察干部监督执纪问责的能力水平。二是强化监督执纪问责。昱东街道纪工委根据街道实际情况制定《昱东街道2024年五一、端午节期间作风效能建设督查方案》和《昱东街道2024年中秋、国庆节期间作风效能建设督查方案》，并围绕街居作风效能建设开展监督检查3次，印发通报1次，并督促街道及各社区每月就作风效能建设开展检查并进行通报。三是强化党风廉政建设考核。制定并印发《昱东街道2023年度党风建设考核方案》，2024年6月4—6日，对所辖4个社区开展考核，2024年7月3日下发昱东街道2023年党风廉政建设责任制考核结果的通报，并要求各社区根据反馈情况制定整改措施于7月28日前报街道党风廉政建设责任制领导小组办公室。
（21）居务监督有缺位。
整改情况：一是加强学习。组织街道及社区纪检监察工作人员在党工委工作例会上、纪工委会议上学习区纪委下发的《黄山市屯溪区村（社区）“三员合一”人员履职管理办法（试行）》及《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《黄山市纪委监委机关监督执纪执法操作规程》之《监督检查》等相关党规党纪，进一步强化社区“三员合一”人员的履责意识，明确职责权限。二是提升能力。制定2024年昱东街道“三员合一”人员培训计划表，于2024年2月至6月，街道纪工委组织社区“三员合一”人员开展培训2次，主要围绕如何加强权力制约和监督，如何用好用活第一种形态等日常业务知识开展培训，同时，于4月22日至24日，组织“三员合一”人员参加区纪委组织的全区纪检监察干部培训班及全区村（社区）“三员合一”人员培训班，进一步提升社区“三员合一”人员综合能力素质。三是压实责任。街道纪工委每季度下发工作提示，督促提醒“三员合一”人员围绕当前重点工作开展监督检查，下发《“三员合一”人员主动报告发现问题明细表》，截至目前，街道纪工委共收到各社区主动报告发现问题8个。
（22）项目建设监督管理不够到位。
整改情况：一是强化学习提高专业能力。在工作例会和专项债专题会上组织街居干部深入学习黄山市及屯溪区招投标管理办法及相关法律法规，2024年7月26日，在党工委会议上集中学习“三重一大”制度。二是成立专项债项目领导小组及工作专班。项目启动前，经党工委会议审议通过后实施。其中，小型项目按程序通过询价方式确定施工单位，并报请党工委会议审议确认；项目完工后，经党工委会议研定结算审核单位；最终支付金额报请党工委会议审议通过后，按合同约定予以支付。三是规范工程项目全过程管理。街道根据实际情况，已制定《屯溪区昱东街道工程建设及政府采购项目管理实施意见》。四是党工委书记与分管领导、具体经办人进行提醒谈话，切实推动整改落实。
9.财经纪律执行不严格。
（23）应收款长期挂账未清理。
整改情况：一是加强学习增强意识，组织对《中华人民共和国会计法》《昱东街道街居财务管理制度》进行学习。二是召开会议分析研定，9月9日，街道召开党工委会形成决议将该笔挂账转到街道账户。三是分管领导与社区财务负责人进行提醒谈话，切实推动整改落实。
（24）财务报销审核把关不严。
整改情况：一是严格执行财务审核流程，完善43笔清单经办人签字。二是组织对《中华人民共和国会计法》《昱东街道街居财务管理制度》等进行学习，切实提升业务水平。三是规范财务报销审批流程，2024年4月以来，未出现不符合规定财务现象。
（25）合同签订不规范。
整改情况：一是加强学习提高专业能力。在工作例会和专项债专题会上已组织合同管理、法律法规等相关培训2次，切实提升工作人员的专业能力。二是加强对项目合同签订环节的把关。完善合同的各项手续，做好档案管理。三是规范合同签订。已制定《屯溪区昱东街道工程建设及政府采购项目管理实施意见》，对街道小微项目严格按照程序实施。签订合同时，确保合同日期在中标通知书（小型项目为会议研定结果）日期之后且用印规范。四是党工委书记与分管领导、具体经办人进行提醒谈话，切实推动整改落实。
（26）社区财务监督不够到位。
整改情况：一是严格执行财务审核流程，完善清单经办人签字。二是修订完善《昱东街道街居财务管理制度》，认真学习《中华人民共和国会计法》，严格落实财务制度，社区2000元（含2000元）以上经费使用需经党委会研究通过，需街道联系领导参会同意并复核。三是于6月对各社区财务支出情况进行督察，及时发现问题，并督促整改。四是针对项目支出未经社区党委研究也未询价直接实施等情况，分管领导与4个社区财务负责人进行提醒谈话，切实推动整改落实。
三、聚焦基层党组织和党员队伍建设情况
10.“三重一大”事项决策不够规范。
（27）内控制度不完善。
整改情况：一是加强学习增强意识，认真组织学习《昱东街道“三重一大”决策制度》，切实增强班子成员重大事项集体研究决定意识。二是对《昱东街道党工委理论学习中心组学习制度》《昱东街道森林防火责任制度》和《昱东街道意识形态工作联席会商制度》等制度进一步完善，并经过党工委研究。三是建章立制，结合街道和社区各项工作职能完善相关内控制度，及时制定《屯溪区昱东街道工程建设及政府采购项目管理实施意见》、“三个不直接”分管等制度，并严格按流程实施。
（28）落实议事规则有偏差。
整改情况：一是加强学习增强意识，认真组织学习《昱东街道“三重一大”决策制度》《昱东街道党工委（扩大）会议议事规则》，切实增加班子成员重大事项集体研究决定意识，杜绝非党工委委员参与表决现象。二是规范“三重一大”事项的决策行为，“三重一大”事项严格落实会上讨论制度，经过集体充分讨论决定。三是加强对社区的指导，确保规范落实议事规则。分管领导定期列席社区会议。
（29）大额资金使用不规范。
整改情况：一是加强学习提高专业能力。在工作例会和专项债专题会上组织街居干部深入学习黄山市及屯溪区招投标管理办法及相关法律法规，2024年7月26日，在党工委会议上集中学习“三重一大”制度。二是完善程序及时上会研究。项目议题及时提交党工委会议研究，明确规定大额资金使用等决策事项和决策程序。事前召开党工委会议研定后，小型项目按照程序询价确认施工单位，再提交党工委会研定中标单位，严格按照项目程序办理。三是建章立制促规范。街道根据实际情况，已制定《屯溪区昱东街道工程建设及政府采购项目管理实施意见》，明确界定大额资金的范围。项目管理实施意见实施后，对街道小微项目严格按照程序实施。四是党工委书记与分管领导、具体经办人进行提醒谈话，切实推动整改落实。
11.党建工作标杆不高。
（30）工作谋划指导不到位。
整改情况：一是根据街道实际高标准谋划制定2024年度党建工作计划。计划涵盖了理论学习创新、基层组织建设、党员队伍管理、群团组织建设、党风廉政建设等五大方面，共计15项具体措施。为确保计划的可行性和针对性，召开了专题会议进行讨论和研究，会上各社区积极参与，提出修改意见。二是制定2024年昱东街道党务工作者培训方案，为提升党务工作者的业务能力和综合素质，制定2024年昱东街道党务工作者培训方案，包括政治理论学习、党务工作实务、党建创新案例分享等三大模块，已组织各社区党务工作者集中学习5次，参与人数40人次。三是结合《屯溪区“头雁提升”三年计划实施方案》，储备45岁以下社区后备干部12名，建立街道社区干部结对帮带名册，党工委班子成员每人结对帮带社区干部2—3人，加强下沉社区指导工作。
（31）党建基础工作不扎实。
整改情况：一是组织街道社区党务工作者学习《中国共产党发展党员工作细则》、《发展党员工作规程》，在工作例会上组织街居干部学习了村（社区）“两委”干部近亲属回避制度要求、《中国共产党发展党员工作细则》。二是召开本年度发展党员专题会议，根据8名发展党员计划数，合理规划，截至目前已完成本年度发展党员任务。三是加强发展党员教育培训，组织14名发展对象及积极分子参加全区及街道2024年度入党积极分子暨发展对象培训班，现已完成区委组织部下发的本年度8名发展党员指标，其中1名为新业态新就业群体。四是对2019年来已发展的54本党员档案进行集中排查，填写完善发展党员工作自查汇总表。五是经过企业摸排及支部调整，2024年度新增3个非公企业党支部，其中2个单建支部，1个联建支部，覆盖7家非公企业，企业覆盖率提升至61%，单独组建率提升至25%，全区排名提升。
（32）党费收缴不规范。
整改情况：一是组织社区8名党务工作者学习《关于中国共产党党费收缴、管理情况和使用的规定》，并在机关支部党员大会上进行集中学习。二是在8月9日党建工作例会、9月29日机关支部党员大会及2024年度街道发展党员培训班上对党费收缴的相关规定进行了培训。三是针对前期排查中发现的4名预备党员因疏忽未按时交纳党费，以及1名新转入党员因信息对接不畅导致党费漏缴的情况，已全部完成补缴工作，并在社区公告栏及微信群内进行了为期一周的公示，接受全体党员的监督。年度组织生活会上相关党员已就党费交纳不及时的问题进行个人剖析。四是已完成全年的党费交纳工作，第一季度街道社区共收缴党费29714.2元，第二季度共收缴党费33939元，第三季度共收缴党费33234元，第四季度共收缴党费46966.5元，每月对党费收缴情况进行公示，确保党费收缴的准确性和及时性。
12.选人用人干部管理不够到位。
（33）回避制度执行不够严格。
整改情况：一是于2024年7月9日党工委会上组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《屯溪区机关事业单位中层干部管理办法》。二是巡察反馈以来，干部人事考察考核过程中当事人均已全程回避。三是严格落实党工委会议事规则，并准确记录。四是对相关业务部门、具体经办人进行提醒谈话。
（34）干部任用程序不够规范。
整改情况：一是于2024年7月9日党工委会上组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《屯溪区机关事业单位中层干部管理办法》。二是规范干部任免程序，确保干部选拔任用经过党工委会研究。三是目前已按规定程序完成街道6名中层干部任免，明确专人负责资料规整，做到档案齐全。
四、聚焦巡察整改和成果运用情况
13.整改主体责任落得不够实。
（35）政治理论学习重视不够。
整改情况：一是认真组织学习习近平总书记关于巡视工作论述，提高思想认识。二是将习近平总书记关于巡视工作论述纳入2024年5月党工委理论学习中心组学习计划，不折不扣将学习计划执行落实到位。三是通过街道党工委会、机关支部党员大会、社区党委会开展学习习近平总书记关于巡视工作论述6次。
（36）研究推进整改工作不多。
整改情况：一是开展学习增强意识。街道党工委认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和区委关于巡察工作有关文件精神，持续深化对巡视巡察重要性认识，切实增强巡视巡察反馈问题整改政治责任感和切实运用好整改成果达到常态长效使命感。二是压实巡察整改主体责任，梳理上一轮巡察整改6个方面16个问题，对其中需要长期整改的第4个问题（未按照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》要求，建立包括学习制度、人员名单、学习计划、学习方案、学习资料、学习记录、发言材料等在内的学习档案。2018年共组织党工委理论学习中心组学习12次，集中研讨2次，未达到一年不少于4次要求。在调查问卷中，7名参与的班子成员全部将党工委理论学习中心组组长写为党工委宣传委员。）、第7个问题（未将意识形态工作纳入2018年、2019年党建工作要点。班子成员落实意识形态“一岗双责”责任的意识不强，2018年民主生活会中，党工委领导班子、书记和其他班子成员的对照检查材料中均未提及意识形态工作，2018年度个人述职述德述廉述法报告除党工委书记和宣传委员外，其他班子成员均未体现意识形态工作情况。）、第11个问题（中层干部调整配备研究不多，对年轻干部培养锻炼力度不够，干部队伍没有形成有效梯队。干部选拔任用工作档案材料不全，除党工委会议记录和干部任免文件外，相关资料未整理归档。）进行回头看，巩固整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0559-2528270；邮寄地址：屯溪区建设路16号阜上邻里中心二楼；电子邮箱974694426@QQ.COM。
中共黄山市屯溪区昱东街道工作委员会
2025年6月20日
