中共黄山市屯溪区委宣传部关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2023年12月5日至2023年12月27日，市委第一联动巡察组对区委宣传部开展了巡察，并于2024年4月3日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦党中央决策部署及省市区委工作要求落实情况

（一）党的创新理论学习不够深入

1. 服务区委理论学习中心组学习有差距问题

整改情况：一是认真学习《中国共产党宣传工作条例》和新修订的《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，切实提高为区委理论学习中心组服务的能力和水平。二是将党的二十届三中全会精神作为区委理论学习中心组学习计划重要专题，召开区委读书班暨理论学习中心组学习会，开展集体学习研讨。将全会《决定》中有关方面部署纳入专题学习的重要内容，巡察整改以来，开展学习7次。三是充分发挥学习秘书作用，科学制定区委理论学习中心组年度学习计划，2024年以来，服务中心组学习26次。

2. 对部分党组织学习宣传党的二十大精神情况督导检查有疏漏问题

整改情况：一是统筹主题宣传，围绕深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神等重大主题，制定印发相关宣传工作方案，为高质高效开展宣传提供指引。二是加强督导检查，指导各单位围绕深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神等重大主题做好宣传，督促相关单位及时更新“深入学习宣传贯彻党的二十大精神”专栏内容。

3. 自身中心组理论学习有短板问题

整改情况：一是认真学习《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的意见》及新修订的《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》等内容。二是制定部领导班子2024年度、2025年度理论学习中心组学习计划。2024年度开展中心组理论学习12次，5名中层以上干部围绕学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神进行交流研讨。2025年度已安排中心组理论学习7次，其中研讨5次。三是修改完善部领导班子理论学习中心组学习制度，及时调整中心组成员名单，明确学习秘书。四是在巡察整改专题民主生活会上，就该问题进行深刻剖析、对照检查。

4. 社会宣传阵地管理有疏漏问题

整改情况：一是逐章学习《习近平文化思想学习纲要》，深刻领会习近平文化思想的内涵。二是下发严格落实全区社会宣传阵地管理办法的工作提示，针对图书馆、书店等场所开展社会宣传专项检查，督促责任落实。按照“主管主办和属地管理”原则，加强对电子显示屏的安全管理。

（二）新闻舆论引导能力不够突出

5. 重大宣传教育氛围不浓厚问题

整改情况：一是深入学习《中国共产党宣传工作条例》和习近平文化思想，中层以上干部围绕学习贯彻习近平文化思想进行研讨发言。二是发挥牵头抓总作用，指导各单位广泛开展“强国复兴有我”群众性主题宣传教育活动564场次。举办“礼赞新时代 奋进新征程”歌咏大会、“徽州有戏 田野乡音”戏曲节等主题活动138场次，通过丰富多彩的活动形式，让宣传教育更接地气、带土气、冒热气。

6. 原创新媒体作品产出能力不强问题

整改情况：一是认真学习《中国共产党宣传工作条例》及习近平总书记关于媒体融合发展的重要论述等内容，为推动融媒体工作高质量发展提供坚实的思想保障和理论支撑。二是提升新媒体作品创作力，推出深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神相关新媒体作品100余条，其中原创作品70余条，占比约70%。聚焦区内经济发展、民生实事等重点内容进行宣传报道，推出新媒体作品2800余条。三是着力培育优质宣传队伍，区融媒体中心和黄山学院文传学院深度合作，分别挂牌教师应用能力发展工作站、大学生新闻工作站。建立新闻宣传工作机制，进一步加强新闻通讯员队伍建设，召开新闻宣传工作部署会，将新闻通讯员培训纳入2025年全区专题培训班办班计划。

（三）精神文明建设发展不平衡

7. 公益广告创建标准不高问题

整改情况：一是深入学习习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，传达中央、省市文明委会议精神，为工作开展筑牢思想根基。二是围绕全域全国文明城市创建工作、全国文明城市创建网上申报材料等开展业务培训。三是区委领导带队对公益广告进行全面督查，开展专项行动，发现问题30处并全部整改完成。常态化排查公益广告问题并下发问题清单，做好提质减量。

8. 公民道德建设有待加强问题

整改情况：一是先后召开区委文明委会议、全区精神文明建设工作推进会，传达上级会议精神，部署公民道德建设工作。二是贯彻落实习近平总书记给“中国好人”重要回信精神，开展公民道德宣传活动。加强典型选树，全区7人当选“黄山好人”，表彰区级“新时代好少年”18名，组织16位好人担任黄山好人馆“一日馆长”。围绕“我们的节日”开展175场文明实践活动，弘扬正能量，提升公民道德素养。

9. 全域创建机制有待健全问题

整改情况：一是调整印发全区领导干部联系全域文明城市建设工作方案，健全区领导包联机制，推进解决文明创建工作中的重点难点问题。二是广泛开展群众性活动，全年累计开展文明实践志愿服务活动5900余场次，7万余人次参与。制作发放宣传资料3000份、环保袋3200个，进一步扩大宣传。开展文明实践项目和所站展示交流活动。精心打造“又昱爱心”实践品牌，推出理论传播、民生服务等5大类25项实践项目，积极响应群众需求。举办“端午”主题活动暨文明实践品牌发布仪式、集体婚礼等集中性活动，提升群众参与度。三是督促相关镇街积极开展环境整治，开展建筑装潢垃圾专项整治，并列为深改攻坚重点工作。针对火车站周边、北海路等重点路段开展整治提升，实施“日常暗访+月度自查+季度体验”机制，下发交办单3次，保障全域创建成效。

（四）推进文化产业发展不够有力

10. 全区文化产业实力不强问题

整改情况：一是开展走访调研为企业解难题，2024年以来共走访调研我区文化企业6次，协调解决企业存在的困难和问题5个。二是建立文化类高新技术企业培育库，我区文化类高新技术企业4家，位居全市第三。全区累计引进文化类数字经济企业32家，2024年以来新增规上文化类数字经济企业11家，年营收突破15亿元，位居全市第一。全区规上文化企业共计36家，位居全市第一，比上年同期增长44%；规上文化企业资产总计86.9亿元，同比增长12.2%。今年1-5月，规上文化企业实现营收10.2亿元，同比增长31.6%；利润总额2.1亿元，同比增长11.5%。打造文化科技融合新业态，开发基于AI自动化的民宿综合服务平台等文化产业新业态5个。

11. 在建文化产业项目进展缓慢问题

整改情况：一是围绕我区特色文化资源和独特IP，编制特色文化产业项目，建立特色文化产业项目培育库，目前库内共有项目10个，进一步提升文化生产效能、引领文化创新创造、推动文化传承发展。二是召开全区文化产业工作推进会2次，深入调研有关项目建设6次，及时跟踪调度推进情况。

12. 徽文化活化传承不足问题

整改情况：一是加强对屯溪老街的宣传推介，邀请新华社、央视、安徽电视台等中央省级主流媒体深入屯溪老街，通过直播、图文、视频等方式推出宣传报道240篇，其中《文化中国行：穿越时光 品味徽韵 》在央视新闻联播播出，播放量累计超280万。在屯溪融媒视频号推出#玩转国际屯溪#系列短视频22条。二是围绕徽文化传承保护与发展，举办戴震诞辰300周年纪念大会等活动20余场次，恢复挖掘“屯溪吊狮”等非遗项目，培育形成屯溪民俗踩街等节庆活动品牌，黎阳仗鼓获评“2024中华体育文化优秀节庆项目”。以程大位珠算文化为切入口推出首部文旅微短剧《算神驾到》。建成徽州乡愁博物馆，召开徽州乡愁博物馆学术研讨会，开馆以来累计接待游客2.6万余人次。

13. 文联桥梁和纽带作用发挥不够充分问题

整改情况：一是强化对各协会工作指导和管理，组织各文艺家协会集体学习习近平文化思想4次，开展工作督查6次。二是开展“深入基层 扎根人民”系列采风活动，创新开展文学艺术公益课活动4次，提高基层文艺工作者专业素养。打造“风雅屯溪”文艺品牌，举办风光摄影大赛和鸟类摄影及短视频大赛，让文艺更好赋能城市发展。三是推出系列文艺精品，完成2部中篇小说并在相关刊物发表。2篇文学作品在全市“从取舍起”廉洁文化主题征文活动中，分别获二等奖和优秀奖。

（五）全民国防教育工作存在不足

14. 全民国防工作机制有待进一步完善问题

整改情况：一是将国防教育内容纳入区委理论学习中心组学习计划和部领导班子理论学习中心组学习计划，集中学习习近平总书记关于全民国防教育的重要论述2次。二是制定印发相关工作计划，明确工作职责，推动形成领导小组成员单位各司其责、密切配合的工作格局。三是牵头开展黄山市暨屯溪区全民国防教育主题展、“国际民防日”宣传教育活动等系列活动231场次，受众8万余人次。

15. 全民国防教育宣教活动形式单一问题

整改情况：一是围绕全民国防教育月开展系列宣教活动，举办“依法开展国防教育 提升全民国防素养”黄山市暨屯溪区全民国防教育主题展等活动21场次、参与5300余人次，进一步提升全民国防教育观念。二是依托爱国主义教育基地开展各类红色宣教活动60余场次，受众12000余人次。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题

（六）管党治党责任落实不够全面

16. 全面从严治党主体责任落实不够问题

整改情况：一是认真学习习近平总书记关于党的建设的重要思想和全面从严治党的重要论述等内容4次。二是落实全面从严治党主体责任，2024年以来，召开全面从严治党专题会4次。制发年度全面从严治党主体责任清单。将落实党风廉政“一岗双责”情况纳入部领导班子及班子成员述职述德述廉述法的重要内容。领导班子对分管股室部门负责人经常性开展廉政提醒及廉政谈话，巡察反馈以来开展谈话12人次。三是及时调整部领导班子成员工作分工，明确党风廉政工作分管领导。四是认真开展系列专项整治行动，暂未发现有关问题。组织各股室（部门）常态化开展廉政风险点自查，形成风险清单。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织权力集中、资金密集、资源富集领域和执法执纪、管人管财管物等7名关键岗位干部，结合实际列出岗位风险点8个，制定防控措施14条。

17. 监督责任履行不够有力问题

整改情况：一是传达学习习近平总书记关于党的建设的重要思想和全面从严治党的重要论述等内容。二是制定领导班子成员党风廉政建设岗位职责等制度，开展党风廉政谈心谈话21人次。落实干部监督预警信息月报机制。三是深入开展党纪学习教育，组织开展集中学习13次，观看警示教育片1次、开展交流研讨19人次。四是开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。截至5月底，召开专题读书班1期，开展领导班子理论学习中心组学习3次，开展交流研讨26人次。党支部通过“三会一课”、主题党日等方式组织学习10次。领导班子带头查摆问题4个，制定整改措施12条；科级领导干部查摆问题11个，制定整改措施28条；组织年轻干部对照是否存在玩心重、混日子等方面深入查摆问题22个，制定整改措施43条。7名关键岗位干部结合实际列出岗位风险点8个，制定防控措施14条。

（七）工作作风不严不实

18. 制定文件不够严谨问题

整改情况：一是加强对习近平总书记关于作风建设的重要论述及《中国共产党党员网络行为规定》《党政机关公文处理工作条例》等制度文件的学习。二是修改部机关办文工作规范、公文运转规定、印信管理规定、合同管理制度等4项制度。三是组织部机关及融媒体中心年轻干部参加全区年轻干部训练营，目前3名干部按计划参训。开展年轻干部能力素质提升行动，2024年以来，相继举办“青春建新功  奋斗正当时”主题演讲比赛、“书香机关 阅见真知”主题读书分享会、部机关青年干部大讲堂等系列活动，全面提升宣传干部的理论素养和业务能力。四是对相关人员进行提醒谈话。

（八）财务管理工作基础薄弱

19. 报销审核把关不严问题

整改情况：一是认真学习习近平总书记关于厉行节约、反对浪费的重要论述及《党政机关厉行节约反对浪费条例》等内容3次；组织办公室工作人员参加业务培训2次，进一步提升财务管理能力。二是立行立改，对指出的“报销单要素填写不全”等问题已全部完成整改。三是进一步完善部机关财务报销制度，从严按照财务审批程序进行报销，对一切不符合规定、超标准的费用坚持拒绝报销。

20. 专项资金使用不规范问题

整改情况：一是加强《财政违法行为处罚处分条例》等制度规章学习，进一步增强法治观念，提升财务管理能力。二是加强专项资金管理，开展专项资金管理使用情况自查。对上级拨付的文化产业发展专项补助资金、新时代文明实践中心建设项目补助资金、电影事业发展专项资金使用情况开展自查，未发现相关问题；进一步规范使用区级财政拨付的项目资金，确保专款专用。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设情况

（九）党建工作责任制落实有差距

21. 重业务轻党建问题

整改情况：一是认真学习习近平总书记关于党的建设的重要思想及全面从严治党的重要论述。二是严格落实党建工作责任制。2024年以来，部务会研究机关党建工作3次，专题听取关于党支部换届选举工作汇报、审议支部《党的建设工作计划》，做好2023年度区委管理的领导班子和领导干部综合考核工作。三是严肃党内政治生活。召开年度党员组织生活会，部领导班子成员均以普通党员身份参加。党支部书记为全体党员干部讲授专题党课。班子成员带头深入结对共建单位走访慰问困难党员12名。四是在巡察整改专题民主生活会上，就该问题进行深刻剖析、对照检查。

22. 基层党建工作创新不够问题

整改情况：一是认真学习习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要指示精神。二是结合宣传思想文化工作重点，制定支部党建工作计划。将党建工作与重点工作有机融合，谋划“1+X”党建工作品牌，组织开展“青春建新功  奋斗正当时”主题演讲比赛、“书香机关 阅见真知”主题读书分享会、部机关青年干部大讲堂等系列活动。三是按照统一部署及“四强”党支部创建要求，围绕政治功能、支部班子、党员队伍、作用发挥4个方面开展自评，积极申报“四强”党支部。

23. 支部会议记录不规范问题

整改情况：一是组织支委集体学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》9次。积极参加区直机关党支部书记集中培训班，有效提升党务干部综合素质。二是完成支部换届，选举产生区委宣传部党支部新一届支部委员会，优化班子结构，配强班子力量。三是规范记录基层党组织会议，每月填报“三会一课”和主题党日纪实表，并在单位党务公开栏上公示。四是对相关人员进行提醒谈话。

（十）民主生活会质量不高

24. 领导班子成员相互批评辣味不足问题

整改情况：一是认真学习习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神等内容。二是高质量开好民主生活会。2024年以来，相继召开了巡察整改专题民主生活会、年度专题民主生活会，会前均制定了会议方案、组织了学习研讨、开展了谈心谈话，会上部领导班子及班子成员开展批评与自我批评。自我批评开门见山、直奔主题；相互批评实事求是、辣味十足。针对观念意识、工作方式、能力提升等方面收集批评意见70条，达到了红脸出汗的效果。

（十一）部务会议事规则执行不够到位

25. 部务会会前酝酿不充分问题

整改情况：一是提高政治站位，认真学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述等内容。二是修改完善部务会议制度、部长办公会议制度、工作例会制度等相关制度。凡属重大问题，均按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论，按少数服从多数原则作出决定。重大事项决策前，均征求相关股室（部门）意见，进一步提升了决策的科学性、民主性。三是在巡察整改专题民主生活会上，就该问题进行深刻剖析、对照检查。

26. 民主集中制执行不严格问题

整改情况：一是提高政治站位，认真学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述等内容。二是修改完善部机关“三重一大”决策制度，进一步明确议事范围、程序等。三是规范议事流程。巡察反馈以来，召开部务会22次，对“三重一大”事项进行民主决策，部务会成员逐一发表意见，主要负责同志最后表态。凡涉及“三重一大”事项均邀请派驻纪检组列席，对重大决策部署贯彻落实情况加强监督。

（十二）干部选拔任用工作不够规范

27. 部务会研究干部人事议题时回避制度执行不严格问题。

整改情况：一是提高政治站位，认真学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》等内容。二是落实回避制度，2024年以来，研究干部人事议题时，相关工作人员落实回避制度3次。三是规范选人用人。在推荐晋升职级人选时，严格按照组织部门人事工作要求，经过事先酝酿提出意见、成立考察组、谈话推荐、会议推荐、部务会议审议等流程规范推荐。四是对相关人员进行提醒谈话。

28. 部务会发表意见不明确问题

整改情况：一是认真学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》及《机关事业单位中层干部管理暂行办法》。二是规范议事流程，2024年以来，研究干部人事议题5次，均做到了会前充分酝酿，会上逐个明确表态，集体研究决定。三是在巡察整改专题民主生活会上，就该问题进行深刻剖析、对照检查。

29. 中层干部选拔任用材料归档不够完整规范问题

整改情况：一是认真学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》及《机关事业单位中层干部管理暂行办法》。二是规范档案管理，更新完善单位干部职工花名册，按季度更新上报干部有关信息。针对中层干部调整任用，及时整理归档相关人事档案。  

四、聚焦巡视巡察整改和成果运用情况

（十三）巡察反馈问题整改不彻底

30. 上轮巡察整改主体责任扛得不牢问题

整改情况：一是提高政治站位，认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述等内容。二是定期研究部署，部务会或部长办公会每半年听取一次党风廉政建设责任制工作汇报，分析解决存在问题，对工作进行检查督促指导。2024年以来，召开党风廉政建设专题会议4次。三是抓好巡察整改，主要负责人亲自调度，带头认领问题14个，占比38.8%。集中整改期内，召开调度会10次，各股室（部门）每半月报送整改进展。集中整改期结束后，召开专题调度会2次，持续推进巡察整改。四是在巡察整改专题民主生活会上，就该问题进行深刻剖析、对照检查。

31. 审计整改不够全面问题

整改情况：一是提高政治站位，集中学习习近平总书记关于审计工作重要论述摘编、《中华人民共和国审计法》等内容。二是全力推进整改，“支付款项未取得相关发票”问题已完成整改。“建设项目未及时开展竣工价款结算”问题已完成工程竣工结算审核，形成项目竣工结算审核书。“竣工财务决算”问题目前已按项目竣工财务决算审计报告结果向区政府申请拨付款项。三是强化举一反三，落实融媒体中心工程建设领域招标投标管理情况专项审计整改工作，截至目前已全部完成整改。四是在巡察整改专题民主生活会上，就该问题进行深刻剖析、对照检查。对有关工作人员进行提醒谈话。

 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0559-2596151；邮政地址：安徽省黄山市屯溪区兴昱路7号；邮编：245000；电子邮箱：736267093@qq.com。

 

            中共黄山市屯溪区委宣传部        

            2025年6月20日