屯溪区科技工业信息化局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据中共黄山市屯溪区委统一部署，2024年7月8日至7月31日，区委第二巡察组对中共屯溪区科技工业信息化局党组开展了巡察。2024年9月29日，反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、聚焦党中央决策部署及省市区委工作要求落实情况

（一）思想政治建设不够扎实

1.主动学习意识不强

整改情况：一是组织学习区委组织部《关于进一步落实“第一议题”制度的通知》，深刻领会开展“第一议题”制度的重要意义，并就部署我局落实“第一议题”相关工作提出要求，为扎实开展思想政治建设奠定了基础。二是突出学习内容聚焦。进入整改阶段以来，党组严格执行“第一议题”制度，在党组会、党组理论学习中心组学习会、“三会一课”等场合，及时组织学习党的二十大、二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记考察安徽重要讲话精神等，确保党中央决策部署落地落实。巡察整改以来，召开局党组会26次，落实“第一议题”制度26次，局机关全体人员忠诚践行“两个维护”意识更强。三是结合区委部署要求，制定印发《区科技工业信息化局关于学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神工作方案》，聚焦总书记重要讲话精神要义，工作开展主动性和针对性大幅提升。接受市委督查组学习贯彻习近平总书记重要讲话精神专项督查，进一步激发主动学习意识。四是召开党组会，传达学习中共黄山市屯溪区委办公室《关于印发<中共黄山市屯溪区委理论学习中心组2025年度学习计划>的通知》（屯办〔2025〕9号），研究制定局党组理论学习中心组2025年度学习计划，突出了组织实施和学习重点，主动学习意识明显提升。五是依托巡察整改专题民主生活会，开展检视整改，将整改问题纳入班子整改“四清单”。

2.理论学习针对性不强

整改情况：一是学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，并就针对新修订后追加的学习要求进一步作了明确部署，提升严格落实理论学习制度意识。二是研究部署区委组织部《关于开展科级及以下干部、党员学习贯彻党的二十届三中全会精神培训的通知》涉我局相关工作，突出理论学习针对性要求。三是组织干部参加党的二十届三中全会网络专题培训班，并取得电子毕业证书。四是聚焦工作职能，开展针对性学习。党组会前学习习近平总书记关于推进新型工业化的重要讲话。局党组召开2024年度民主生活会暨区委巡察整改专题民主生活会前，专题学习研讨习近平总书记在中共中央政治局2024年度民主生活会上的重要讲话、《习近平力戒形式主义官僚主义论述摘编》等，为局民主生活会召开打下坚实基础。五是根据区委年度理论武装工作要求，结合我局实际，将习近平总书记关于科技创新、新型工业化和考察安徽时重要讲话、指示批示精神等内容纳入2025年度局党组理论学习中心组学习计划，确保学习常态长效，为理论学习学思用结合打下制度基础。

3.学思用贯通成效不佳

整改情况：一是集中学习“四下基层”优良传统，结合巡察反馈的问题，依托驻企服务等时机，开展一线调研，就如何解决我区工业经济体量小、龙头企业少、科技含量普遍不高等重难点问题，作了研究部署，大力提升干部职工学思用贯通意识。二是梳理党组理论学习中心组研讨材料，由党组书记进行讲评并补缺补差，重点指出如何避免研讨材料针对性不强的问题，有力促进学思用结合。三是依托安徽干部教育在线、学习强国APP，组织党员干部参加习近平总书记关于推进新型工业化和科技创新重要论述专栏学习，巡察整改以来，围绕习近平总书记关于推进新型工业化、科技创新的重要论述开展研讨交流2次，形成学思用贯通合力。四是聚焦当前区工业经济发展短板弱项，赴中创、向晖机床、伟启智能等企业开展调研40余人次，已完成《聚焦制造业数字化赋能，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展》《先进光伏和新型储能产业高质量发展情况报告》《安徽新能源汽车产业发展对促进工业母机产业研究报告》《屯溪区深入推进科技创新培育新质生产力调研报告》《关于我区工业母机产业、汽车零配件产业与全省汽车产业融合发展的可研报告》供区委区政府决策参考，为学思用结合实现量变到质变转变奠定了基础。

（二）推动工业经济高质量发展成效不够明显

4.推进工业经济高质量发展主动性不强

整改情况：一是下发《屯溪区人民政府办公室关于组建“三管”工作专班的通知》，牵头组建工业专班，明确工作职责。二是制定出台《屯溪区加快推动新型工业化建设三年行动计划（2024-2026年）》，提出“3332”发展目标，重点建设三个园和发展三大主导产业。三是牵头抓好高端装备制造产业园建设。引进工业母机企业10家，累计入驻12家。四是截至2025年7月，属地规上制造业产值14.3亿元，同比增长3%；规上工业税收4944万元，同比增长10.4%；现有规上工业企业46户，动态完善15户“小升规”企业培育库，预计到年底入规5户以上。

5.服务工业企业不精准

整改情况：一是创新宣传渠道。每月将政策申报通知在区营商环境办的申报月历上发布，企业微信群同时发布，参与制作3期惠企政策微课堂。二是充分发挥驻企服务专员作用，开展走访收集意见建议，点结点精准指导，协调解决问题18个。三是切实提高亩均效益。深化“亩均效益改革”，完成2024年度亩均效益评价，属地规上工业企业亩均税收32.4万元/亩，较上年度提高94%。其中，亩均税收12万元以下15户（含 6户停产企业），较上年度减少6户，占总企业数29.4%。四是加强产业链配套对接。2024年以来已为区内企业搭建产业链对接6次，如工程塑料厂和茶口乐开展配套、区内汽车行业企业开展配套抱团发展，并安排海栎森赴芜湖奇瑞开展对接等。五是进一步强化政策引领，出台《屯溪区促进工业转型发展若干政策》和《屯溪区推进工业母机产业高质量发展扶持政策（暂行）》，从称号类、购置软硬件生产设备、研发、人才等政策层面引导企业高质量转型发展。

6.培育规上工业企业成效不明显

整改情况：一是加大入规企业和亿元企业培育力度。2024年新增入库规上工业企业7家，属地规上工业全年完成产值26.5亿元；产值达亿元以上企业7家，较上年净增2家；九龙园区实现税收收入2亿元。2025年，动态完善15户“小升规”培育库，创新引入第三方提前指导企业完善入规台账，预计年度可新增规上工业企业5户以上。二是加强规下样本点统计指导工作。2024年新增纳统规下工业样本点企业4家，营业收入同比增长35%，规下工业增加值指标增速保持全市前列。2025年一季度新增规下样本点4家，一季度规下工业增加值8.9%，居全市第一。三是加大政策引导力度。5月已出台《屯溪区促进工业转型发展若干政策》，对新企业入规实行分季度增加奖励、对纳入规下样本点企业实行奖励。  

（三）科技创新工作存在短板

7.激发企业创新积极性用力不足

整改情况：一是加大科技创新扶持资金投入，引导企业加大研发投入。2024年屯溪区全社会研发投入高质量发展考核指标位居全市第一。二是帮扶企业申报国家高新技术企业和科技项目。2024年累计新认定高企15家、重新认定高企16家，认定数居全市前列，该项高质量发展考核指标位居全市第二；4家企业新申报认定2025年第一批高新技术企业，3家企业重新申报认定2025年第一批国家高新技术企业，已获市科技局审核推荐，新认定省级企业研发中心1家。巡察整改以来，组织广远光电和一品有机茶申报省级企业研发中心，广远光电被认定省级企业研发中心。三是科技人才引进和培育力度进一步加大。组织6家科技企业与7名高校教授签订“科技副总”协议，签约数位居全市前列，引导科技企业与黄山学院新签订产学研合作协议12项。四是2024年起高质量发展考核指标仅考核输出技术合同成交额，2024年全年输出技术合同26.42亿元，增幅35.74%，总量和增幅均居全市首位，该项高质量发展考核指标位居全市第一。2025年1-7月输出技术合同11.54亿元，增幅282%，总量和增幅均居全市前列。2025年上半年高新技术企业增加值增速4.9%，由负转正。

8.科技特派员管理不到位

整改情况：一是学习习近平总书记对科技特派员制度推行20周年重要指示精神和习近平总书记关于科技创新工作重要论述重要讲话精神。二是积极推进科技特派员工作，2024年我区科技特派员全年入村指导服务次数均全部完成。全年共选派区级科技特派员34人，联合黄山学院组建省级科技特派团1个。全年各级科技特派员累计深入基层开展现场指导555次，开展培训1313人次，转化科技成果14项，建设省级科技特派员创新创业示范基地2个，促进村集体经济增收212万元，促进农民增收198万元，促进农业产业化企业增收348万元，取得明显成效。三是开展2024年度屯溪区科技特派员工作考核，激励科技特派员认真履职。由各镇村推荐，再经实地考察走访村干部和种植大户，确定8名优秀区科技特派员。四是加强农业创新平台建设，提升科技特派员服务成效。通过科技特派员的服务指导和产学研合作，2024年新认定1家农业类国家高新技术企业。五是加强工作调度和业务培训。巡察整改以来，召开全区科技特派员工作专题会议2次，对优秀科技特派员进行表彰，并邀请黄山学院教授对全区科技特派员作专题培训。

（四）持续优化营商环境尚有差距

9.优化营商环境仍需持续发力

整改情况：一是政策宣讲更加精准。充分发挥区减负办职能，会同市减负办、区亩均办开展黄山市减负政策宣传周屯溪区专场活动暨“亩均英雄贷”进园区推广活动，为区园规上及部分规下企业60余家开展政策宣传。二是诉求反馈更加顺畅。充分运用“为企服务平台”线上+驻企服务专员线下走访渠道，广泛收集企业意见建议，点结点精准指导，实现问题3日办结，已协调解决问题18个政策。三是精准指导，为企业量身打造政策套餐。5月，我局已委托优质服务机构，入企业开展一对一政策宣贯，量身制订发展规划，实现规上工业企业政策咨询服务全覆盖活动，已完成15家。

10.助企纾困落得不实

整改情况：一是加强自身建设。我局驻企干部积极参加区营商环境办组织培训2次。二是创新宣传渠道。每月将政策申报通知在区营商环境办的申报月历上发布，企业微信群同时发布，参与制作3期惠企政策微课堂。三是加大面对面宣传。巡察整改以来，已开展两期企业政策宣讲会，为区园规上及部分规下企业60余家上了数字化转型和DeepSeek应用、税务和法律政策宣讲。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况

（五）全面从严治党政治责任未充分压实

11.主体责任履行不够到位

整改情况：一是对照《党委（党组）领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党若干规定》要求，认真开展了2024年度“一岗双责”谈话，进一步压实局党组全面从严治党主体责任。

二是根据《关于开展屯溪区“监督进百家”活动的通知》，制定《屯溪区科技工信局2024年家访计划》，班子成员牵头分组上门，聚焦“看”“谈”“听”“访”环节，排查党员干部廉政风险隐患，未发现廉政风险相关问题。下发《2025年度岗位廉政风险点排查通知》，党组成员牵头分管股室、科创中心，对照岗位职权，逐项分析廉政风险点，并采取防控举措，进一步筑牢抓好党风廉政工作基础。三是党组会研究部署开展全区科级干部违规投资企业和挂证取酬问题专项整治工作，党组成员任组长，党员干部点对点对接22名退休干部和所有在岗科以上干部，细致排查、签订承诺书，排查整治全覆盖，彰显全面从严治党韧劲和影响力。

12.廉政警示教育质效不佳

整改情况：一是依托安徽干部教育在线学习载体，组织干部职工在线学习了习近平总书记关于全面从严治党重要论述。二是结合年度民主生活会反面典型案例剖析，围绕《关于一起群众身边不正之风和腐败问题典型案例的通报》（屯纪发〔2024〕20号）典型案例，深刻挖掘自身在构建“清、亲”新型政商关系中存在的隐患不足，提升“以案示警、以案为鉴、以案促改”思想自觉和行动自觉。三是2024年度暨区委巡察整改专题民主生活会上，以典型案例为镜鉴，党组成员深刻剖析存在的问题，会上深刻检讨，会后严密制定问题整改“四清单”。四是举办深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班，落实“双随机”交流机制，随机抽取党员干部结合工作实际发言谈学习体会。五是举办局警示教育大会，观看《坍塌的防线》，逐人谈体会，并签订承诺书，做实以案示警、以案为鉴、以案促改成效，发挥廉政警示教育抓手作用，局机关廉政建设水平再上新台阶。六是依托主题党日活动，组织赴市党群服务中心开展年轻干部警示教育图片展，并展开现场研讨交流，丰富了警示教育方式，提升警示教育质效。

（六）工作作风与人员管理不够严实

13.工作主动性不强

整改情况：一是及时处理省转办的投诉线索。2024年转办2件，会同相关单位及时沟通解决，已按时答复2件。二是开展清欠账款排查。2024年12月，根据省清欠办统一口径，由区分管领导召集会议，对照明确范围开展全面摸底，此项工作已全部完成。三是2025年接到2个省市清欠办的转办件，已协调处理。

14.干部监管不够有力

整改情况：一是集中学习区委组织部《关于进一步从严管理干部的通知》，再强调工作纪律和“八小时以外”管理等刚性落实事项，进一步强化干部职工遵规守纪意识。二是扎实开展2024年度干部家访，由党组班子成员带队，通过上门入户，“看”干部家庭条件和现状、“谈”干部爱好、特长、性格等特征及“八小时以外”的有关情况、“听”亲属介绍干部履行家庭责任情况及意见建议、“访”干部邻里侧面了解干部作风和管理问题。

三是学习中共中央办公厅印发《党组讨论和决定党员处分事项工作程序》，进一步提升党组织管理党员干部的规范性和严肃性。四是以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，党支部和党组认真开展《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《中国共产党纪律处分条例》等学习，以“5+1+1”专项整治为抓手，突出年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部，组织党员干部对照清单进行梳理、制定整改措施，自查和党组织监督检查并举，进一步提升干部监管力度、广度。

（七）执行财务内控制度不够严格

15.执行文件有偏差

整改情况：一是加强与财政、审计等部门的沟通，及时将相关文件精神传达至全体干部职工，确保文件执行无偏差。二是修订和完善《黄山市屯溪区科技工业信息化局财务管理制度》。三是福利费支出已严格按照相关文件执行。四是局党组书记已对班子分管人员及财务工作人员进行提醒谈话，责令深学财务制度，严守财经纪律，并要求相关责任人在以后财务报销中加大审核力度，确保不发生此类问题。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设情况

（八）落实新时代基层党组织建设新要求有欠缺

16.党建责任意识不强

整改情况：一是集中学习习近平总书记关于党的建设的重要论述，进一步牢固提升“抓好党建就是最大政绩”意识。二是对照区直机关党的建设工作要点，党组会制定《区科技工业信息化局2025年度党建工作计划》。三是专题研究党组领导班子AB岗分工、党组议事规则、党组理论学习中心组学习规则等党建专题事项。四是认真开展2024年度“一岗双责”谈话，有效提升了抓党建工作主体责任意识。五是按照区委党建办要求，总结2024年局党建工作和2025年党建工作谋划的报告。六是召开党风廉政建设专题会议，审议《屯溪区科技工业信息化局党组2025年度落实全面从严治党主体责任清单》，研究部署2025年全面从严治党工作。召开局党组（扩大）会，总结2025年上半年党风廉政建设工作情况，部署下步重点任务。六是根据区委深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作要求，党组研究制定《屯溪区科技工业信息化局深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作方案》，把学习教育作为党建的一项重要任务。

17.党内组织生活严肃性不够

整改情况：一是建立定期学习机制。设定每月一次的固定学习日，围绕党的最新理论成果、组织生活制度、党的纪律规矩等主题，确保学习内容既有深度又有广度。巡察反馈后迅速组织《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等法规学习，立行立改指出问题；深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展后，传达学习习近平总书记关于党的作风建设的重要讲话，跟进学习各级关于推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育的各项部署安排，已集中开展学习9次。二是抓实党建工作责任制。明确支部书记、委员及全体党员相应责任。利用每月支部委员会会议，研究党建工作安排，按职责分工统筹安排、督促检查，促进党建工作落到实处。三是严格组织生活制度。按照区纪委监委机关、区委组织部通知要求，局主要负责同志牵头制定2024年度民主生活会暨区委巡察整改专题民主生活会和组织生活会工作方案，逐一明确会议主题、议程安排、发言要求等，组织党员之间开展真诚、客观、深刻的批评与自我批评。严格按照程序开展理论学习、民主评议党员等党员教育管理规定动作，规范党内政治生活。

18.主题党日联系实际不紧密

整改情况：一是强化党建引领，促进业务融合。已开展主题党日8次，相继开展“党建引领工业经济创新发展研讨”“业务技能提升培训”等党日活动，有计划地将党日活动与青年大讲堂业务培训、入企走访和政策宣讲相结合，有效提升了党员干部的业务能力和服务意识，实现了党建工作与业务工作的良性互动、深度融合。二是制定并执行“党建+业务”工作制度。结合我局工作实际，利用每月支委会研究党建业务融合活动安排，确定每月党建活动的主题、时间、责任人及预期效果，确保每项活动都有计划、有执行、有效果。

（九）党组议事规则执行不够到位

19.民主决策不充分

整改情况：一是组织学习了《中国共产党党组工作条例》，提升党组工作遵规、规范意识。二是修订完善《中共屯溪区科技工业信息化局党组议事规则》，经审议印发，为规范党组议事奠定了制度基础。三是督促落实后续局党组会议研究“三重一大”事项时，党组成员逐个讨论并发表意见，提升参会人员工作严谨性。

20.“三重一大”事项决策不规范

整改情况：一是组织学习新修订《中共屯溪区科技工业信息化局党组议事规则》，进一步理清界定“三重一大”事项范围，局党组会议事方向更明确、思路更清晰、程序更规范。二是自2024年三季度开始，局公务员季度考核、年度考核均按照《考核办法》提交党组会审议后上报，科技计划项目评审费等均严格落实党组会研定后予以办理落实，突出党组议事的严肃性和规范性要求。三是对巡察反馈以来，局落实政策资金、企业评先评优等事项时，均经过党组会研究。

（十）党组议事规则执行不够到位

21.业务知识培训偏少

整改情况：一是成立由分管领导和业务股室人员组成的学习专班，巡察整改以来，已开展7次专题业务学习，工作人员业务水平有较大提升。二是积极组织参加省、市业务培训5次。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：05592566290；

邮寄地址：黄山市屯溪区九龙工业园科创园8号楼2楼8203；电子邮箱：363992712@qq.com。

 

 

                 中共黄山市屯溪区科技工业信息化局党组

                            2025年10月